浅析中国古代未出现类似希腊民主罗马共和的原因
(此为我多年前旧作。既然坛上诸历史同好有兴趣讨论民主，就把这块陈砖抛出来)
从公元前约六百年起。古希腊开始进行了一系列的政治改革并由此产生了一个前所
未有的民主政体。由此而产生的许多民主思想概念成为了两千年后西方民主政治理
念的一个重要的奠基石。
在公元前509年罗马王塔克文纽苏佩布被罗马人暴动驱逐，结束了罗马的王政时期，
走入共和国时期。在随后的多次政法改革中，罗马共和国所建立的行政，法律，体
制等多方面的成就也为日后的西方民主政权的建立产生了很深远的影响。
从公元前两千年至一千年，中国经历了夏商乃至西周的变迁，奴隶制文明迅猛发展，
而自此后的东周时期，历经春秋战国的深远变革，中国的奴隶制社会最终为封建社
会所取代。其间社会经济文化军事制度法律变化巨大。然而有一个现象耐人寻味。
就是在这浩浩荡荡两千年，中国大地上竟从未出现过一个类似古希腊古罗马的民主
思想体系和共和政治。中国的王权王政理念从未被削弱，反而发扬壮大至皇权皇政
时的中央集权。本文就试图就此作一个粗浅的分析。
一。希腊民主的大致形成过程。经过了荷马时代之后，希腊逐步进入了城邦社会阶
段。在最初各城邦基本上是经由早年的氏族社会演变下来后的贵族统治。当时在希
腊存在着重多的城邦。最具代表性的有斯巴达，雅典。而这两个国家又恰恰在其后
的数百年里分别代表了奴隶贵族制和奴隶民主制。雅典最初的行政官也是终身制，
其后渐变为每年由贵族会议选举，人民大会所起作用甚微，其法律制度为贵族所垄
断，对平民极不平等。由此引发的社会矛盾也是日益激化。随著生产力的不断进化，
加之各城邦国之的争夺。平民的作用日益升高。旧的体制已无法处理雅典内部各阶
级之间的矛盾。出于内政外战的需要，从瑟秀斯，梭伦开始，经庇西特拉图最后至
克里斯梯尼，雅典进行了一系列的政改。彻底完成了由氏族社会进入到以平民民主
为核心的奴隶制民主社会。其基本结构是国家以乡为单位，各乡民选乡长，总管户
籍，民选司库，总管税务，民选三十名审判员，总领案件。就连祭司也是选的。再
高一层是以十乡为一部，每一乡部有军队，部帅为民选。而每一乡部选派五十人参
加联邦元老院。而雅典作为一个国家就是由这些乡部组成的联邦。代表这一国家的
就是元老院(五百人会)，公民大会。执政官，法官即三军统领经选举产生。雅典的
民主政治是在当时的一个卓越的创举，对促进希腊文明的发展起到了巨大的作用。
二。罗马共和制的形成。有关罗马建城，早期多是神话传说。去除传奇故事，罗马
的形成过程大致是这样的；罗马人的鼻祖源于公元两千年前移入意大利半岛并定居
于亚平宁山脉和阿耳班丘陵一带的拉丁各部落。而这些部落间的松散的联盟逐步形
成了罗马城及国家。罗马王罗慕路斯是早期罗马王政的奠基人。由他所发起的集中
合并运动使得各部落力量向城市集中。而在此过程中，为了领导这一融合的罗马元
老院的酋长会议，以及库里亚大会也应运而生。所谓库里亚，就类似于雅典的胞族。
一个库里亚为十个氏族组成。但和希腊人的胞族相比，库里亚的宗教组织成色要少
很多，更接近政治实体。而每个部落中库里亚的人数也是可以调整而重新分配的。
罗马共有三个部落，有十个库里亚。库里亚大会具有比元老院更高的权力。它决定
各种法律的通过。但元老院则负责选举国王，向库里亚大会提交议案。并决定各种
内政外交的国策。然而在王政时期，平民并不具有这些参政权力。而到了公元前六
世纪时罗马平民人数已超过贵族人数。解决这一日益加剧的矛盾引发了一系列的改
革。最终在塞维图里乌当政期间罗马对政治制度又进行了改革。这次则是以个人财
产为基础进行阶层划分。不同阶层出不同数目的百人队(就如同数学里搞加权平均一
般，财力越大加权越大，义务也越大)。成立百人队大会。在共计有193个百人队里，
富人有98队。所以占优势。在此王政期间，罗马的组织结构的形成是为了应付其对
外作战的需要故称军事民主制。
公元前509年，罗马王塔克文纽苏佩布由于不尊元老院和百人队大会权力，被暴动推
翻。罗马步入共和时代。在共和初期，执政官由贵族中选举，而延续自图里乌时代
的政体，平民在罗马政治生活中的地位仍远低于贵族。因而平民与贵族间的矛盾仍
很大且日益尖锐。终于引发在前494年罗马对外之战中平民拒服兵役及其后的撤离抗
争。结果换来了保民官的设立。保民官(后由两人增至十人)由平民公选，具有否决
元老院决议之权。由于保民官的加入罗马得以制定十二铜牌法，此法对私有制，债
权，财产继承等作了明文规定。对后来的法学影响甚深。但平民与贵族间的斗争远
未结束。而斗争的焦点一直是围绕著土地所有制展开的。经过长期艰难的历程，终
于以在公元前376年由保民官盖约李锡尼和鲁西乌塞克斯图的领导下进行了变法。结
果平民债务得以清理，贵族对公地垄断得以打破，更重要的，两名执政官需有一人
自平民出。而在公元前326年彼特留法废除因债务破产沦为奴隶的规定。至此结束了
两百多年的平民抗争。罗马公民大会真正成为代表全国公民的大会。共和制完成。
与希腊民主相比，罗马共和在权力分步上更为不均。财力所起作用更为强大。元老
院仍具有决定性的实权。远不如希腊民主般平等。但正因如此，罗马共和政府也就
更趋向于创造财产、保护财产的职能。这也是为何在其约七百年的历史中罗马能称
霸欧亚大陆，纵横无敌的主要原因。
三。中国奴隶制社会的演变过程。其实和其他上古时代的民族一样。中华民族的始
祖也同样经历了原始民主社会。炎黄尧舜年代施行的还是禅让制度。那时候还是
“官天下”的。王是公举出来而非世传。然而后来由于被推荐的王族势力日大才作
了向“家天下”的转换。大禹制水的成功为他掌握大权建立了厚实的基础。而又是
他领导打败三苗的战争。正是依靠如此的基础禹成功的结束了禅让制，奠基夏朝，
其子启继守王位，而通过铲灭反对派“为义而亡，知义而不知宜”的扈氏，夏王朝
得以延复。中华民族正式进入王朝阶段。
夏传代十七，其间有太康失国(丢给射日英雄后翌所领东夷)，但经少康中兴夏得以
复国且发扬广大。夏强盛于和诸部落的支持，亦亡于诸部落的反对。桀当政时由于
暴虐凶残，不忧民苦反殚其财。终于惹得天怒人怨，被有伊尹扶佐的商汤所领诸侯
消灭。
灭掉了夏桀的成汤吸取夏亡的教训。提出“有功于民，勤力乃事”乃安国之本。汤
死后伊尹曾摄政并放逐了昏庸朝政的太甲，而在其思过自改之后又还政于作出“天
作孽，可违也；自作孽，不可以逭。”感慨的太甲。成为千古佳话。从这一事例可
以看出王权观念已深入人心。不篡位不夺权已成人臣准则。在武丁中兴时，商朝进
入鼎盛时期。在商朝，政治制度是将国土分为内服(商直辖)和外服(诸邦伯)。但其
氏族社会的影子仍然很大。土地仍为氏族公社式的共有制。社会尚无森严的等级制
度。商朝共历17世、31王。最后一个亡国之君就是著名的在鹿台自焚的纣王。纣以
其暴虐著称。虽勇武有力，才赋极高但刚愎自用，不纳忠言，残害忠贤。加之穷兵
犊武。国力耗空。终于在牧野一战亡国。被周武王所灭。
周的开始是中华文明史上的一个重要转折点。在其后的约九百年里，中国经历了西
周，东周春秋战国时期。完成了从氏族社会向奴隶社会乃至封建社会的转化。西周
采用了不同于以往的政治制度，通过分封制，宗法制来对国家进行管理。通过分封，
社会出现大小不同阶层，形成了“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，
士有隶子弟，庶人工商各有分亲”等级制度。而宗法制又确保世袭相传。嫡系长子
的概念由此深入华夏传统。在所有制上，西周开始了以井田制为主的私有制。在这
期间生产力得到很大发展，进而更加促进私有制的发展。而刑法礼仪的规范化更是
后来中华文明得以发扬广大的重要基石。
从形式上讲，周并非在纣王死后立即建立。为了表面功夫，武王仍立纣子庚以承殷
祀。当然毫无实权，为武王所派管叔，蔡叔监管。武王死后，管蔡二人不满周公摄
政，反到联合武庚反了。结果战败身亡。周公是周王朝史上的一个重要人物。他摄
政七年进行了很多上面提到的政制礼制的措施。他三年东征，平定殷商残余势力。
而成王成年后又还政于成王且克尽职守辅助成王。最终病死。作了个令孔夫子无比
崇尚的大圣人。
在其后的厉王期间，周还经历了一段十四年的“共和行政”，原因是厉王无道，对
民众剥削无度，引起民众暴动，被迫流亡。由此国政由诸侯荐周召二公掌管。共和
十四年，厉王毙。共伯立宣王还政。共和结束。宣王初期颇有中兴之象，可惜好景
不长，终为成大气候。其子幽王即位，这位为搏褒姒一笑的昏君在众叛亲离的情况
下被入侵的西戎蛮兵杀死在骊山。宣告了西周的结束。
四。关于不同文明所走的不同发展道路的思考。
民主也好，专制也好。一个制度的形成和发展都是因为其所处的社会历史环境造成
的。纵观人类文明发展史。几乎每一民族都经历了从原始社会那种初级民主公有向
私有专制的过程。即便是希腊罗马也是如此。而其后来民主共和的产生则是由于其
特定背景环境所造成的。比如这两个国家当时都是在一方面要应付对周围邻邦的战
争，而另一方面又要应付国内日益激化的阶级矛盾。当时的希波战争(其间有著名的
马拉松战役)，以及其他雅典为其扩张所进行的战争。罗马方面更是从建国开始就一
直处在对外的多次战争中。正是在这样的条件下。统治者是需要全民各阶层的大力
支持才可能得以生存。正因为有了这一砝码才使得下层阶级能向权威争权。著名的
如罗马平民拒绝参战，而在贵族出尔反尔，背信弃义不尊受承诺后又以撤离运动相
要挟才迫使贵族阶层不得不进行改革。罗马共和初期平民与贵族间的斗争是个长期
艰苦。是经过多次反复有时甚至是血腥的。而与雅典同时而立为邻的斯巴达则从来
便是寡头政治，贵族专制。可见民主共和纯属是逼出来的而绝非有些西方学者鼓吹
的所谓民主素质。(其实即便是在希腊，著名的哲学家如苏格拉底，柏拉图等恰恰是
反对民主制度的。)反观中国历史，在从夏商到西周的演变过程中，邦落内步的阶级
矛盾从来就不是社会矛盾的主流。而在此情况下对外矛盾反而使强人政治基权专制
更适合迎接个种自然和非自然的挑战。
那么到底是什么决定了阶级矛盾呢。归根到底还是生产力以及由它的发展所带来的
所有制变革。在夏商时期，中华各部落仍处在石器青铜时代，生产力低下。这也就
决定了其生产资料所有制仍以公有制为主。这个时候的中国社会应相当于希腊的荷
马时代，罗马的建城前和除级阶段。然而其行政组织和理念却要进化得多。正如此
其传统观念也就比希罗要源远流长的多。而由于这一传统的纽带所生成的凝聚力就
更加非同寻常。而到了西周时，通过分封制，宗法制所形成的阶级关系则是更加发
扬光大加强了这一传统。对社会的稳定更起到了决定性的作用。回过头来在看希腊
和罗马，我们就会发现当时的生产力业以进入铁器时代。生产力水平已极高，商业，
手工业极为发达。这也就必然导致了私有制的迅猛发展。例如雅典民主改革期间，
社会财富的占有极为平均，农业方面是小土地所有制占优势。在手工业方面也是小
所有的手工业小作坊占优势。这也就决定他们有实力为了维护自己的经济利益去争
取更多的政治权利。以雅典为例，它的公民等级财产差别之比按一、二、三等级收
入计算，是5：3：2 （即分别为500、300及200麦斗），尽管第一等级中首富之人比
一般同级公民要突出一些，但总的来说距离这个基本标准不是很大。据估计，这三
个等级拥有奴隶的数目大致是第一等级25人左右，第二等级15人左右，第三等级3人
左右，和东方国家帝王将相豪门显贵的奴仆动辄成千上万、甚至十万至数十万的情
况相比，雅典第一等级的大奴隶主，在东方看来只能算中等甚至中小奴隶主。这种
小规模是和希腊城邦的公民体制密切相关的。在希腊奴隶制经济中，占优势的是小
农和小作坊的经济，与东方之王室、贵族、神庙经济占主导地位不同。仍以雅典为
例，据估计当时雅典公民人口（包括家属）总数约为168000人，第三等级即占 100000人，
一、二级合算亦仅4000人，况且各级财产收入相差不太大，可见第三等级的重要了。
希波战争爆发后这种努力更加积极起来。而作为第四级公民的贫民，他们在希波战
争期间是构成海军的基本部分。希波战争期间和希波战争之后，雅典海军的发展及
其作用的增大，也就意味著贫民在国家军事方面作用的增大。主要由第三级公民构
成的重装兵，在希波战争中也发挥了重要作用。这样，第三、四级公民作用的增大
及其为争取民主权利的斗争的开展，必然促使第一、二级公民不得不同意把一些政
治权利给予第三、四级公民。再看罗马，其平民与贵族间的矛盾就更直接了当的是
与财产土地相关。由于罗马的括张所掠夺来的土地财产的分部必然造成了各种利益
间的冲突。而王政时极共和初期贵族对平民的压榨更是社会矛盾的主要起因。在社
会经济生活中作用越来越重要的平民为自己争取与其作用相符的政治地位也就顺理
成章了。尽管我不认同马克思的很多共产主义的理论，但他关于生产力生产关系与
上层建筑的关系确实是揭示了相当多社会发展的本质的。
当时的宗教信仰在政治制度上也起到了一定作用。中国自夏商开始便产生了神权王
权的概念。自此天子的概念便深入人心。商朝更是几乎是每日必卜、每事必卜，许
多重要的军国大事都需要神意来决定。商王武丁及其稍后的时期，人殉、人祭达到
鼎盛，大量的人牲被杀掉祭祀神灵，显示了神权的特殊尊贵。对神权的高度重视。
到了周朝。周人信帝信天。而天与帝差不多是和二为一了。自称周灭商乃是因"闻于
上帝，帝休，天乃大命文王，殪戎殷"”。是受天命。希腊的神话故事大家都是或多
或少知道一些，按希腊神话，最初宇宙是混沌的，后来从混沌中产生地母盖娅，盖
娅生天神乌剌诺斯；乌剌诺斯和盖娅结合，生下12个巨神。在诸巨神中，普洛米修
斯是创造人类的大神。提坦神族的统治被宙斯推翻，宙斯成为宇宙的主宰。以后，
他建立了以他为首的奥林帕斯山诸神的统治(颇有世俗间争权夺利的味道)。在希腊
神话中的神远非那么共正神圣。宙斯便经常干滥杀无辜，作不可礼喻之事。在[奥狄
浦斯]里即便象奥狄浦斯这样一位“贤王”也逃不出神所安排悲剧命运。而伊索寓言
也有很多讥讽强权上等人的故事。可以看得出他们对握有权力之人的敬畏，尊从在
思想上远无中华文明那样强，而对神的不敬就更无法相比了。作为希腊人的学生的
罗马人恐怕也就好不到哪去了。所以中国统治者代天安民的形象不同于罗马，希腊
时的统治手段，在罗马，希腊，更象征世俗政治，不同利益集团的权力均衡争夺造
成了民主政体的实施。
当然光自封代天管民还不足以维护王权。中华民族屹立数千年不倒与其特有的治世
哲学是分不开的。以民为本，以礼制国从来便是统治者的座右铭。周公治理天下的
关键就是制礼。作为礼仪制度、伦理观念的礼，其起源是很早的，然而把它作为一
个完整的概念提出来，并把它作为社会文化生活的准则，则是周朝的事情。与宗法
制度、礼等相关联，周人又提出了“孝”、“德”等观念，并使其在周代社会生活
中发挥重要作用。以礼仪治国是中华政体传播的重要组成部分 (难怪后来孔夫子鼓
吹克己复礼)。通过对礼仪的宣扬，部落内阶层间的行为道德规范化。进而减少了类
似于古希腊，罗马时的各阶层的矛盾，磨擦。正由于对神权的敬畏，对王权政体的
公认。不甚激烈的阶级斗争，礼仪的教化。使中国古代史上从未造成民主共和的环
境和条件，与埃及的王朝比较，尽管埃及也是神授王权，但其法老为首的治国者对
民暴虐，无礼义相辅，终成过眼云烟。
五。结束语
人类文明发展史充满了各种各样的传奇变故跌宕起伏。各文明各民族在这一漫长过
程中所选择的道路又各有千秋互有利弊。中华民族作为世界最古老的文明之一，之
所以能大放异彩，生生相系，代代相传，进而屹立于世界民族之林是有著其必然原
因的。怎样学习理解这些因素也对将来中国的发展有着重要的启迪。本文就是以此
为目的和志同道合的诸网友进行一个有益的探索。也希望各位能多提宝贵意见。达
到共同提高的目的。
