中國憲法並未規定中國共產黨的領導 - 展望 [ 3678 bytes | 2016-03-07 ]
憲法否定中共是中國核心 否定中共領導解放軍 否定中共領導人大-否定公民擁護中共-[0bytes|2016-03-07]

中國憲法並未規定中國共產黨的領導
發帖者：展望 (時間：2016-03-07 06:03:22)

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直到現在還一直有人主張用憲法來規定“中國共產黨的領導”，也就是用法律來要求公民必須擁護中國共產黨，這是“以黨治國”觀念的表現。前一個時期由“喉舌”集中拋出的大量宣稱強化黨的領導的文章，多數都對憲法是否規定了黨的領導這一點有意進行了迴避，這可能就是顧忌到了憲法的現有寫法。只有像人民日報評論員這種低水平不入流的寫手，才會去幫倒忙，不知趣地去捅自己的軟肋。

常聽到有些人說：“憲法規定了共產黨的領導”。 前些日子，連人民日報評論員都寫文章說“要堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖”。說這種話的人太不了解現行憲法了，暴露了他們對法治原則基本常識異常陌生的軟肋，他們的腦袋還停留在四十年前的文革時期。如果他們四十年前說這種話，還可以找到根據，因為在文革中，1975年四屆人大通過的憲法確實規定了共產黨的領導。但文革結束後，1982年五屆人大五次會議通過的憲法消除了文革左的影響，對憲法條文進行了大面積修改和清理。現行憲法就是在1982憲法的基礎上，經過三次小量的修正於2004年確定下來的。做這種矯正指導觀念的修改是彭真、習仲勛等老一輩領導人和大批立法工作者深思熟慮的結果。

我國實行的憲法宣誓制度，在其70字誓詞中果斷刪除了過去一些誓詞中對特定的人和特定政治集團的“忠於”，只提忠於憲法、忠於祖國、忠於人民。對國家各級官員的這種要求，體現了法治的觀念和精神。深刻領會這種觀念，能夠在提升憲法地位的同時，還能讓我們明白什麼是法治的原則。

1975憲法第二條：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。工人階級經過自己的先鋒隊中國共產黨實現對國家的領導。馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國指導思想的理論基礎。”

-----現行憲法刪掉了這一條。

1975憲法第十一條：“國家機關和工作人員，必須認真學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想……”

-----現行憲法刪掉了這一條。

1975憲法第十五條：“中國人民解放軍和民兵是中國共產黨領導的工農子弟兵，是各族人民的武裝力量。中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。”

-----現行憲法改為第二十九條：“中華人民共和國的武裝力量屬於人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。”

　　這當中刪掉了“中國共產黨領導的” 和 “中國共產黨中央委員會主席統率” 等具體指認性的規定。

1975憲法第十六條：“全國人民代表大會是在中國共產黨領導下的最高國家權力機關。”

-----現行憲法改為第五十七條：“全國人民代表大會是最高國家權力機關。”刪掉了“在中國共產黨領導下的”這個定語。

1975憲法第十七條：“全國人民代表大會的職權是：修改憲法，制定法律，根據中國共產黨中央委員會的提議任免國務院總理和國務院的組成人員，……”

-----現行憲法把“根據中國共產黨中央委員會的提議”改為“根據中華人民共和國主席的提名”和“根據國務院總理的提名”。

1975憲法在“公民的基本權利和義務”一章中的第二十六條規定：“公民的基本權利和義務是，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，……”

------現行憲法刪掉了要求公民“擁護中國共產黨的領導”這項義務。另在第三十三條中增加了“公民在法律面前一律平等”，“國家尊重和保障人權”；在第四十一條中增加了“公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”。也就是說，去掉了 “擁護”, 加上了 “批評”。

1975憲法沒有提到法治和依法治國。

------現行憲法在第五條中增加規定了“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”，並且使用了“各政黨”的提法，第五條規定“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律”; “任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”。這裡用“各政黨”和“任何組織或者個人”把共產黨及其領導人放在了和其他組織和個人相平等的法律地位上。

可以看到，現行憲法在正文中，也就所有規定性條文中都去掉了有關“共產黨領導”的內容

只是在序言這種回顧性、展望性的段落中有所反映，但都不是規定性的。規定性條文和回顧性、展望性表述所用的口氣是完全不同的。有些事情可以回顧或展望，但不能硬性規定。這就如同在足球世界盃的比賽中，你可以用展望性的口吻表達將以什麼樣的精神面貌和戰略戰術贏得冠軍的決心，去憧憬奪冠的前景，但不能企圖在比賽規則的條文中明文寫上你就是冠軍，而且永遠是冠軍。

這就是展望性和規定性的本質區別。這是法治原則的基本常識