被印第安人诅咒的美国总统们(四十七) |
送交者: 伏牛 2020年11月17日04:33:36 于 [史地人物] 发送悄悄话 |
军功立国后美国的外交路线及与英国的关系独立战争结束之后,华盛顿总统奉行现在被称为孤立主义的外交政策——不参与或尽量少参与国际事务。孤立主义在美国一直有很大的势力,即便在美国强大起来之后,也一直存在。比如两次世界大战时迟迟愿意参战,一战结束后不加入国联。这不是简单的军火制造商等着发财,而是国内孤立主义势力不愿意参与国际事务。在早期美国相对欧洲列强属于弱者,孤立主义是一种以国内发展为主的保护性策略。而强大起来之后的孤立主义就有了减少侵略和不承担国际义务的两面性,比如现任总统川普的美国优先,就有孤立主义的因素。 与世界范围内孤立主义对应的是在美洲的扩张主义,如前文所述,在独立战争还没有结束之时,约翰.昆西.亚当斯就提出过美国要扩张到整个美洲。1823年的门罗宣言是美洲的扩张主义的一个总结,宣言中提出的“美洲是美洲人的美洲”,以及不干涉和美洲体系原则,反对欧洲强国继续在美洲开发殖民地,把美洲归为自己的地盘。 而独立战争结束时,原来13个独立的殖民地组成了美国,领土只有大西洋沿岸的80多万平方英里,在广袤的西部仍由印第安人占据——当然美国称它是荒野之地——和英国的势力。在孤立主义作用下,美国对1793年英法战争采取了中立的态度。华盛顿宣布美国意图寻求一种对各交战国不偏不倚的作法,还禁止美国公民助长或煽动敌对行为,否则绳之以法。 但关于如何中立却存在着内部分歧,代表东部商业集团的汉密尔顿认为应该搁置法美商业同盟条约,绝对中立,以避免和英国敌对;而代表农民的杰斐逊则认为那个条约不但是政府间的,也是人民之间的条约,应该予以保持,同时刚从英国独立出来的美国人在心理上也是偏向法国的,而对于避免卷入英法战争的问题,等将来看局势再做决定。 开始华盛顿采用了杰斐逊的建议,高规格接待了法国公使热内。但热内在美国的行为太过高调,比如直接向美国人民呼吁,招募军队对付佛罗里达的英国势力,向土地投机者发放委任状,对付新奥尔良的和路易斯安那西班牙势力。还准备进行共和政体宣传,鼓动殖民地对英国和西班牙进行叛乱。这些行为引起了华盛顿的不安,要求法国召回热内,虽然最终没有执行,但法美之间的关系受到了影响。 这本应是英美之间关系好转的契机,却又因为英国海军扣留美国开往法属岛屿的商船出现了危机。与此同时,加拿大总督对与美国为敌的印第安部落发表讲话,鼓励他们谋求英国的援助,给美国造成压力。美国对此反应强烈,开始做战争准备,并宣布个港口禁止输出,国会还批准了对英国的贸易报复计划。 就在此千钧一发之际,英国服软,与美国签订了《杰伊条约》,这次冲突以和解告终。条约主要内容包括: · 解决双方的一些债务问题,美国不歧视英国贸易或没收英国臣民财产,互相给予对方贸易最惠国待遇; · 美国允许英国从中立国船上夺取敌方(主要是法国)的货物; · 美国与加拿大的边界问题将成立混合委员会负责处理,英国同意从西北部一些地区撤军,允许美国去那里蚕食印第安人的土地; · 作为回报,美国放弃独立战争期间英军解放美国黑人奴隶的赔偿要求。 但英国势力在“荒野之地”的存在与美国的美洲扩张主义的矛盾并没有结束,英国继续支持反对美国的印第安力量。这种矛盾到麦迪逊执政时期变得更加尖锐,为了挽救经济,麦迪逊首先向英国示好,解除了贸易禁令,但遭到英国无视。英国还劫掠美国的商船,抓捕船上人员为其服役,导致两国关系进一步恶化。 对于英国,美国国内有主战和主和两种势力,主战派中的一些年轻议员属于美洲扩张主义的支持者,被称为战鹰派,他们鼓吹以此为契机,从英国手里夺取加拿大,进而对其他国家宣战,占领佛罗里达。众议员哈柏说:“造物主决定了我们的南部边界是墨西哥湾,北部则是那永世寒冷的地方。”战鹰派的成员还包括时任国务卿门罗,亨利.克莱——辉格党领袖,哈里森当选总统的主要推手。 主和派是一些代表东北部商业集团的议员,但他们自1800年以来的影响力有所减少,最终主战派占了上风。然而在主战派杰斐逊当政的1801年到1810年,英国继续捕获美国商船多达500多艘,但并没有形成战争。正如杰斐逊自己所说:“所存的军需物资寥寥无几,也没有购买这种物资的拨款”,对此他只能采取消极的禁运以减少损失。甚至对北非的一些小国家,诸如摩洛哥,阿尔及利亚,突尼斯,的黎波里(现利比亚首都)缴纳供金以求得航运安全,数额达到每年200万美元——谁能想到美国当年曾向卡扎菲的祖先们交保护费?到了麦迪逊时期,忍无可忍的美国还是没有直接向英国开战,他们首先打击的是受英国支持的特库姆塞印第安人。 |
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