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被印第安人诅咒的美国总统们(六十七)
送交者: 伏牛 2020年12月08日04:14:34 于 [史地人物] 发送悄悄话

林肯在经济方面的重要成绩

关税

1861年3月,林肯刚刚就职,国会就通过了两年前提出的莫里尔关税法。又在1864年进一步把进口关税税率提高到47%,有的项目高达100%。提高关税增加了联邦的财政收入,以应付战争开支;更重要的是这种闭关锁国的方法防止了欧洲商品对美国的倾销,为美国资本主义经济的独立发展提供了必要条件。

宅地法

然后林肯由于1862年5月颁布了《宅地法》,规定每个美国公民只交纳10美元登记费,便能在西部得160英亩土地,连续耕种5年之后就成为这块土地的合法主人。

美国独立后,联邦政府对西部土地实行国有化,并决定按地段分块出售,以增加政府的收入,偿还国债和满足土地投机者的要求。但出售土地单位面积大、价格高,刚建国时出售的最小面积是640英亩,每亩2美元,多数人无力购买,造成了严重的土地投机,成为1837年经济危机的主要原因。

而宅地法的版布,同时也满足了广大农民的迫切要求,大大激发了农民奋勇参战的积极性,也从根本上消除了南方奴隶主夺取西部土地的可能性。但不能忘记的是,这些土地都是通过驱赶和屠杀印第安人的来的。

对铁路的支持

1862年7月,国会通过了成立联合太平洋铁路公司和中央太平洋铁路公司的法案,责成这两个公司负责修筑横贯大陆的铁路。为了鼓励私营公司投资铁路,政府给予他们极高的补贴,给予铁路公司特殊的信贷条件和一定期限的免税特权。并授权他们无偿使用铁路两侧20英里内的土地,这更加重了对印第安人的驱赶,以及对他们赖以生存的野牛的毁灭。

达科他战

1861年,达科他人谷物歉收,他们度过了一个饥饿的寒冬,而联邦政府的援助迟迟未到,当地的商人又拒绝给他们任何借款援助,导致双方矛盾激化并发生战争。1862年9月,约有五千人的达科他人被全部驱赶到了明尼苏达州以外的地方,而在被美国当局抓获的两千名印地安人中,大多数人其实并没有参与战争。战争结束后,林肯签署了绞死39人的命令,其他的人也被送往艾奥瓦州的监狱,大多数死于狱中。

国民经济体系

1863年2月,国会通过了国民经济体系法案,以整顿银行业的混乱,提供全国通货,并保证政府债券获得稳定的市场。而该法案的实施,各州立银行相互竞争而造成的币值混乱得到控制,为经济发展提供了金融环境。而中央控制货币的概念则是汉密尔顿毕生所追求的目标,以及联邦党,辉格党和共和党的核心理念。

移民法

1864年7月,国会又通过了移民法,制定了若干鼓励移民去美国定居的条款,并把它和宅地法相结合,使美国获得了大量的劳动力,又为西部开发提供了人口,从而避免了西进造成的东北部工业劳动力流失——这是以前东北部工商业集团反对西进的重要原因。而大规模的西部开发为东北部工业提供了原料,又扩展了西部的粮仓作用。

初步成就

战时的需求刺激了北部的经济发展,新的工业,技术不断出现。1860年美国颁发的专利证书为4363个,到1866年已达8874个。农业的发展催生了各种收割机,联合收割机,脱粒机的出现。农业机械的出现一方面扩大了产能,又减少了劳动力,保障了前线的兵源,所以有人说“南北战争是麦考密克收割机打赢的”。

军火之外,冶铁,羊毛,石油等行业也取得了快速的增长。经济的高涨加速了财富的集中过程,银行家利用政府的战争公债获取巨大利益。摩根,洛克菲勒,卡内基,古尔德,库克等超级富豪的财产基础都是在内战中建立起来的。然而这些只是在战争环境中的初步成就,这些政策在战后的经济发展中将会产生更加广泛的作用。


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