行政密度 中國改革 |
送交者: 古林風 2022年04月27日09:42:05 於 [史地人物] 發送悄悄話 |
行政密度 中國改革 國家管理制度的建立是由“權威合理化”開始的。中國歷史連續2000年,成為19世紀GDP第一大國,源於2000年前秦代大一統國家的建立。由於中央集權,才有能力推行全國郡縣制,實行書同文,人同倫,車同軌,統一度量衡,至漢唐政府管理進一步合理化,率先實行文官制度,成為強極一時的文明大國。 歐洲國家的政治合理化也是由中央集權開始,開頭的是法國的路易十四。他打破傳統的封建制,把地方的郡主招到首都養起來,每天芭蕾舞和美酒招待,讓他們樂不思蜀,地方權力集中到中央,實行統一政治,然後由國王主持建立分工明確的國家行政部門,使官僚技術專門化,提高了國家管理的效力,法國成長為一霸,至拿破崙達到頂點,他用武力推行拿破崙法典,為全歐洲的資本主義法制奠基。 在國家利益競爭中,其他國家看到法國的進步,紛紛模仿,形成潮流,歐洲才進入現代社會。至於民主化,是在中央權威建立,法製成熟,人民守法成為共識,才引入大眾參與的投票制度。美國建國近200年後,1964年才實行全面普選的選舉制度,顯示民主再好,也需要大政府的老母雞產生普選的金蛋。以後,也需要民主和法制合成行政效率,越戰時人民反戰風起雲湧,1970美國蕭條就是壞例子。 中國強政府領導經改30年,發展速度和長度史無前例,其實既有歐美的前例,也有日本和四小龍的先聲。但是老共立國的基礎理論,是馬克思的經濟基礎決定上層建築,在市場化,私有化鋪開後,繼續一黨制度,遇到基本矛盾。 市場是資本主義的經濟基礎,基礎資本化,政治也應該資本化,就是思想自由化,政治多黨化,法治代替黨治。趙紫陽下台後,思想發展到,社會主義初級階段是不合格的社會主義,不合格的社會主義就是資本主義,於是要實行西方的議會制,新聞自由,工會自治,被鄧小平軟禁一生。 老鄧不主張看太多馬列的書,他對付上層建築爭論的辦法就是不爭論,國家是老共打下來,黨的領導不可動搖, 一黨專政可以領導資本主義改革,就如共黨在資本主義時代產生。鄧理論是資本主義也有計劃,社會主義也有市場,與上層建築無關。 中共30年改革,經濟進步打破記錄,日本,四小龍都不在話下,英美德法都落花流水。蘇東歐變為資本主義後,經濟指標都不如中國。金磚五國,只有中國一枝獨秀,其他都成杜撰。 已故傅高義教授講,他寫鄧小平傳是因為沒有想到六四後老鄧繼續搞改革開放,而且使中國成為唯一可以威脅美國經濟地位的國家,因此寫書提點美國同仁研究鄧式社會主義。 解釋鄧的道路,有個行政密度的角度。 資本主義講資本密度,同等條件下,資本投入高,回報就高,所以企業淨資產最重要。 中國的黨國體制最嚴密,老毛建軍就要黨支部建在連隊,連長掛彩還有書記。 文革更發展到每架飛機,每個車床,每個班組都要有黨員。 黨政分開講了幾十年還是分不開,因為管理和法制跟不上,一分就亂,還是黨領導一切。 執行的好,黨加上政,管理強度大,行政密度高,經常由超市場表現。 最近東航空難處理的不錯,兩名政治局委員兼副總理,國務委員及時到現場監督,國務委員一直在現場直到兩個黑盒子找到,現場清理完畢。這樣的行政密度,廣西省黨政軍由上到下還不頭髮根子豎起來干。難屬一對一的派人陪護,保險最快速度發錢,事情沒有鬧大。 最近疫情,深圳處理密度大。市委書記已經兼任省長,公開發令各級官員誰動作慢就下台。全市地鐵公交全停6天,結果一戰解決問題,市民沒啥意見。 上海就是密度不夠。海老大習慣特殊待遇,已經幾千人感染還敢吹牛,上海不是上海人的,是世界的。結果政治局委員,副總理趕到滬上壓陣,行政密度提高,上海才認真封城,但已經怨聲載道,估計疫情後期,市長書記有人下台。 紫陽後來是模式虛無主義,稱任何模式都有期限。 此說有理。 比如大陸貪污道高一尺,魔高一丈,十年打擊,還在蔓延。這可是蔣家丟失大陸的病根。 |
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