笔者前日小文指出,俄,乌都在准备投入持久战,在目前情势下,这是他们不得不选择的路,但是美国政客激昂兴奋地加投400亿美元军火到乌克兰,希望乌战越大越长越好,刺激高中以下文化的草民的爱国主义情绪和选票,迟早把美国拖入另一场韩战越战,“错误的时间,错误的地点,错误的战争”又会成为马后炮。现在美国有知名智库警告美国决策者,俄乌战争不合美国利益,核战风险浮现,美国须尽快妥协,结束战争。吾道不孤。
美国内关于调整对俄、对乌政策,对俄媾和的呼声越来越高。美国智库外交关系委员会专家、《国家》杂志出版人卡特里娜·范登赫维尔5月11日于《华盛顿邮报》发表题为《乌克兰无休止的战争损害了美国利益和全球安全》的文章
美国对于国家利益缺乏界定,“鹰派”一再鲁莽刺激局势,俄乌战争长期化趋势对世界伤害严重,核战风险日益浮现,尽快结束战争,更符合美国利益。
让乌克兰就范尽快结束战争 更符合美国利益
美国在乌克兰战争中的目标究竟是什么?鹰派有自己的想法,美国防部长劳埃德·奥斯汀最近宣布,美国希望俄罗斯被削弱到无法再次发动类似军事行动。近日,美国国会几乎全票通过了乌克兰版租借法案,借鉴了二战期间提供军事援助的类似方法。拜登总统寻求一笔330亿美元的对乌额外援助。上月,约40个国家的国防部长齐聚德国拉姆施泰因空军基地,但讨论的焦点不是俄乌冲突的和平解决,而是帮助乌克兰取得彻底的军事胜利,或者至少是“永久削弱”俄罗斯的军事实力。随着战争的继续,狂热情绪在高涨,致力于与俄罗斯进行一场旷日持久的代理人战争,不仅会给乌克兰民众带来严重后果,也会影响美国的安全,不符合美国家利益。
首先是乌克兰人在战争中的悲惨命运。乌克兰人的抵抗英勇,但不应该对战争带来的巨大的生命财产损失视而不见。据报道,28%的乌克兰人流离失所,难民遍布国内外,如果战争继续下去,难民危机将进一步恶化。
乌克兰经济遭受了毁灭性打击,三分之一的乌克兰基础设施——公路、铁路、桥梁——已经被损坏或摧毁,而这种破坏还在继续。预计乌克兰的经济规模今年将收缩近一半,即使战争在明天结束,重建家园和恢复到战前的经济水平,也需要数年时间和数千亿美元。
其次,俄乌冲突和对俄制裁进一步加剧了世界性的经济混乱。2021年,俄罗斯是全球最大的天然气出口国、第二大原油出口国和第三大煤炭出口国,也是核电用浓缩铀领域的主要供应国。自冲突爆发以来,国际能源价格持续飙升,美欧洲盟友遭受的冲击尤为严重。与此同时,美国民众也感受到了恶性通胀带来的影响,国际市场上,钢铁、铝、汽车电池、电脑芯片等价格快速上涨。维持战争的成本也在显著增加。
第三,俄乌冲突长期化引爆世界粮食危机。根据联合国世界粮食计划署的数据,俄罗斯和乌克兰向全球市场供应了30%的小麦和20%的玉米,以及世界上四分之三的葵花籽油和三分之一的大麦。俄罗斯也是化肥原料的主要生产国。许多拉丁美洲国家已经面临化肥短缺,以巴西农业所受影响最为严重。根据粮农组织的数据,俄罗斯和乌克兰小麦占据了14个非洲国家市场总计50%左右的份额,其中厄立特里亚(100%)、索马里(90%以上)和埃及(近75%)位居前列。俄乌冲突长期化,可能会额外导致4700万人陷入严重饥荒。
第四,核战风险逐渐浮出水面。当前冲突愈演愈烈,这进一步强化了美俄各自内部的鹰派势力,并使得除军事对抗以外,任何的解决方案都更加难以实施。当事各方的战争成本在不断上升,为了证明各自决策的合理性,各方开始鼓动爱国情绪,反复强调战局胜败攸关存亡,在这种战争狂热的背后,一场核战危机正日益浮现。在长达数十年的冷战中,华盛顿及其盟友竭力避免对苏开战,即便苏联人曾出兵捷克斯洛伐克和匈牙利,西方依然袖手旁观。因此,国防部长奥斯汀等高级官员公开鼓吹永久削弱俄罗斯是极其鲁莽的。
乌克兰对于美国的国家利益而言究竟有多重要?如果拜登成功拿到330亿美元的额外援助资金,自冲突爆发以来,包括武器援助在内,美国对乌援助总额将累计高达470亿美元。这个金额几乎相当于整个美国国务院的年度预算,比拜登政府承诺解决气候变化问题的预算还要多。这就是为什么必须从激昂的战争情绪中抽身出来,评估美国真正应该关注的重点。美国面临着更为宏大的安全挑战——包括疫情、气候变化、中国带来的挑战,以及重中之重的重建美国经济与民主等。
那么,美国应当如何从俄乌冲突中抽身?如果俄罗斯能够占领整个顿巴斯,如同普京计划的一样,俄罗斯将很有可能准备进行和谈。乌克兰总统泽连斯基、美国和北约将不得不决定是否积极参与谈判。泽连斯基在冲突爆发的第一周就提出过解决冲突的妥协方案,但随着战局的不断变化,他的立场愈发强硬。在结束战争的道路上,华盛顿可能需要朝着本国利益迈进,而非不惜一切代价帮助乌克兰进行抵抗。当然,任何的解决方案都需要包含俄罗斯撤军,交换条件可能是未来的乌克兰保持中立,承认俄罗斯对克里米亚的合法控制,承认乌克兰东部分裂省份的某种联邦成员地位,以及解除对俄制裁。美国及其盟国现在应该向泽连斯基、俄罗斯明确表示——即承认未来安全架构的地缘政治——我们欢迎一项既能保护乌克兰主权又能尽快结束战争的解决方案。那才是我们真正的安全利益所在。