五．善后与上朔
击落民航机及以后的事件，差点让中美两国在朝鲜停战一周年的时候大打出手。英国保持了相当的克制，民航机被击落以后拒绝和美国一起发表抗议，认为公开谴责中国可能制造引起第三次世界大战的国际事件。中国在拉－11被击落以后即派遣图－2轰炸机进驻海口，对峙的局面谁都看得出，进一步挑衅的结果并不好。值得注意的是，虽然中央军委26日命令对入侵的敌机只能自卫性攻击，空军迟至30日才执行此命令［23］，这时美军已经偃旗息鼓了。
中国以后向英国政府赔偿了损失，对当事的飞行员和地面指挥员给予刑事处分和纪律处分［24］。国泰航空开出了一张25.14万英镑的赔偿帐单，中国在13个月以后足额偿付。但是中国政府最后赔偿英方36.7万英镑的巨款，而不止是国泰航空的损失。1955年5月9日［25］，周恩来会见英国代办杜维廉交涉“克什米尔公主号”事件时说“1954年海南岛驻军辨查失误，击落英国民航机，我们迅速道歉并赔偿。”不过1955年日内瓦中美大使级会谈时，杜勒斯提出的四个议题中，还是有国泰班机被击落事件［26］。赔偿工作的详细情况与此次事件对当时国际关系构成的微妙影响，迄今为止，尚没有一份全面研究报告，甚至连提到此事件的文本都不多。各方对“关键性”的细节严加保密，只有等各方以后公开有关档案才能明白究竟了。
在连篇累牍的宣传战中，中国给出资料：“据不完全统计，从一九五○年六月到一九五四年二月的期间，美国飞机侵入我国领空的共有七六三二批，三二九九七架次。美舰侵入我国领海的共有三三六次，七○四艘。”还提出了1953年7月27日朝鲜停战日发生的美机击落东北苏联民航机事件和“图阿普斯”号油轮被国军劫持事件［27］。
击落苏联民航机以后，中国的强硬抗议声明说：“根据我国政府所得的经过核实的报告，一九五三年七月二十七日，美国军用飞机先后侵入我东北领空窜扰，共达五十三批、三百二十四架次之多，其中十五批、七十八架次曾分别深入到我辽东省的本溪、盖平、鞍山、海城、通化、柳河一带，吉林省的桦甸、长春、公主岭一带，和辽西省沈阳以南地区，进行侦察活动。在上述入侵的美机中，有一批F－86四架，于同日十一时十二分由临江地区侵入我国境，十一时十九分飞到桦甸一带上空侦察窜扰，至十一时二十八分始行离去；该批飞机在窜扰中并曾袭击和击落我友邦苏联的一架正在旅大到苏联的正规航线上飞行的伊尔十二式客机，机上人员二十一名死难。”苏联的照会说：“根据苏联主管当局的已经核实的报告，今年七月二十七日莫斯科时间六点二十八分，侵入中华人民共和国领空的四架美国战斗机，在距中朝边界一百一十公里处的桦甸附近，袭击并击落了一架正在旅顺口到苏联的正规航线上飞行的苏联伊尔十二式客机。在被击落的飞机上，十五个乘客和六个飞行人员死难。”
六．“误击”与“绑架”
解放军与国军的战争状态下，一旦发生错误识别，拉－11对没有国籍标志国泰航班发起攻击是可以理解的，但是拉－11的攻击太草率，绝对是个错误。中国海空军在当年的战争状态下也有过一些识别错误导致攻击的先例，比如误击捷克商船。1951年6月，岸炮部队向外伶仃岛的外国商船射击，要求停航检查，一线部队没有严格执行命令，直接打中商船。这是捷克租用来华的丹麦商船“美丽斯哥”号，周恩来向捷克表达了歉意。冷战岁月中，英国也好不了多少，1953年9月29日，章汉夫致信杜维廉，抗议英国炮舰、飞机在珠江口袭击中国商船。“南海163”轮在珠江口被英国炮艇环绕阻拦，引起开枪射击，差点酿成事件。当年中国商船都是有武装的，对付海盗没问题，一顿交火的后果当然很严重。
1954年6月23日，国军根据情报，劫持了苏联油船“图阿普斯”（ Tuapse，现翻译为“陶普斯”）号，苏联在向美国抗议与提交联合国处理等行动以后，还发出对此进行报复的声音。“图阿普斯”号先被国军空军拦截，次日被“丹阳”舰从巴士海峡押解到高雄港，船上有42名苏联人。此船被国军接收，命名为“会稽”，舷号“306”，1965年退役。船上苏联船员从1955年7月开始遣返回国，但是有10人“政治避难”。1957、1958年又释放两批，直到1989年，最后4人中的3人才回到苏联。虽然“图阿普斯”号事件不了了之，苏联在国际上进行交涉之余，还根据此次事件出版了小说、发行了电影。中国在1959年出版了维·卡里宁这本小说的中文版，名字叫《油船图阿普斯号》。
“图阿普斯”号事件以前，国军还劫持过其他商船，只是没有“图阿普斯”事件在国际上的影响广泛。军史记载，从1949年8月到1954年10月，中外商船在台湾海峡被国军以武力拦截、追踪、炮击228次。1953年12月24日，《人民日报》社论《制止美蒋匪帮截扣波兰商船的海盗行为》的主角是中波轮船公司被国军扣留的“布拉卡”（Praca）号。国军在1953年10月4日台湾以东125英里的公海海面上，武装劫持“布拉卡”号油轮至高雄港。船上有波兰船员29人，中国船员17人。国军接收了此船，舷号“305”，命名为“贺兰”舰，1964年退役。1954年5月11日，中波轮船公司“哥德瓦尔特”（Prezedent Gottwald）号商船被国军“太湖”（舷号25）舰劫持到基隆港。船上有波兰船员33人，中国船员12人。国军接收了此船，编号“AK－313”，命名为“天竺”运输舰，1968年退役。两起事件发生后，波兰均向美国提出多次严重抗议和交涉，最后两船的波兰船员被释放。中国船员被国军扣留，一些人被国军杀害，另有一些人因拒绝反共，被台湾当局执行死刑［28］。当时国军还劫持了英国等西方商船，引起各方对台湾当局得强烈不满。在“图阿普斯”事件以后，国军没有再劫持苏联、波兰商船，1955年以后开始放弃截扣商船的海盗行为。
1954年7月，彭德怀命令中南军区空军、海军护渔护航。当时中南军区的海空军非常弱小，空军司令部尚在武汉，中南海军司令部在广州。1954年8月27日，周恩来会见朝鲜南日外相时说明：“在台湾问题上，我们总的口号是：解放台湾。但是，这要有步骤地进行，因为中国海军还未锻炼好，各方面的准备还需要时间。”相对于中南空军，中南海军更为弱小。海南岛前进基地拥有海口、榆林、琼东、琼西巡防区，主要作战力量是一些小炮艇，对付国军特务渗透都很困难，作战能力非常有限，仅编有一个炮艇编队。海南岛的海军鱼雷艇到1955年初才完成最基本训练，以后陆续投入到护航行动中。在军史记载中，海空军护渔护航是紧急出动的命令。当年空、海军已经在浙东沿海进行了护渔护航作业，中南海军进行此项作业不足为奇，但是紧急调动尚没有完成作战准备的部队一定事出有因。在台湾海峡被国军封锁，绕过台湾的航线被国军屡屡骚扰的情况下，从南方通往华北各港口的中外船舶改在华南各港口停泊。当年下半年起，行驶中波航线来中国的波兰国旗船，一律先驶往榆林港等待中国海军护航［29］。从榆林港开始的海军护航，直到1957年才停止。虽然军史没有载明彭德怀下达护航令的原因，现有资料已经基本确认是紧急护航的需要。中南海军从1954年下半年到年底，护航84艘次苏联、波兰商船。人民空军飞行员对错判为国军飞机的国泰班机痛下杀手，实则苦大仇深，拦腰切断通往大陆的海上运输线太严重了。
国外还有一种击落民航机的说法，认为中国得到情报，这架班机上有美国或英国的重要人物。这是牵强附会了，若果真如此，美军在以后入侵海南岛，必然会遭到中国空军的大打出手。另外的说法牵扯进苏联，说客机被击落时，发现海南岛附近有苏联潜艇，此种说法没有找到任何资料证明，不可信。中国说拉－11为苏联油轮护航中击落民航机，国外有资料说苏联油船“列宁格勒”号和“马可夫”号在其前刚刚通过马六甲海峡。中国从榆林港护送两条波兰商船去华南的港口，并不是苏联油轮，此处也没有资料说明细节，存疑。
七．远东的外交与战斗
1954年，五大国在日内瓦会谈上开始讨论印支、朝鲜等重大问题的时候，绵延五个月的奠边府战役刚刚结束，会议延续了漫长的三个月，在7月23日结束，法国与越南、老挝和柬埔寨签订了停战协定。
1954年4月，美国提出东南亚军事联盟的设想，6月23日，英国外相艾登提出“艾登计划”，希望成立英联邦国家为核心的防御条约并在共产党和非共产党国家间缔结互不侵犯条约。美国拒绝“艾登计划”，美英6月28日联合声明共同“努力推行集体防御计划”。不久，法国政府同意这个宣言。6月17日，中英两国在日内瓦达成互派代办的协议；6月28日，中印签定了《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》，协定提出了处理两国之间关系的五项原则。1954年的远东，处处剑拔弩张，外交与战斗交替演出。
中国在结束朝鲜战争以后，终于腾出手来解决台湾问题了。从1954年3月开始，海空军进入浙东沿海展开护渔作业，就此开始了一系列不间断的作战，逐步夺取制空、制海权。5月15日开始，解放军拿下了东矶列岛。6月初，第7舰队开始进逼大陆，展开一系列演习。7月14日，邱吉尔宣称要将“台湾交给联合国托管”。 7月23日，中共中央和毛泽东做出了“一定要解放台湾”的决定，23日、24日《人民日报》分别发表题为《一定要解放台湾》、《人民解放军的光荣任务》的社论，“一定要解放台湾”，“不达目的，决不罢休”。就在关键而敏感的这一天，中国空军错误击落了英国民航机。结束了事件以后，朱德8月1日讲话，中国人民一定要解放台湾，绝不容许别国来干涉。8月3日，杜勒斯回应道，美国要用海空军“保护台湾和澎湖列岛”。8月11日，中央人民政府委员会号召全国人民和中国人民解放军为解放台湾而奋斗。8月17日，艾森豪威尔宣布：任何对台湾的进攻，都必须越过第七舰队。第一次台海危机正式爆发。19日，美国海军舰机大规模入侵大陈岛海空，中国19个政党和团体22日联合发表《解放台湾联合宣言》，外界普遍认为这是大陆对台湾的“宣战书”。 8月24日，杜勒斯公开说“对美国海军的基本指示是保卫台湾本岛。国民党控制的附近岛屿是跟台湾防务有关的”。当天，毛泽东会见英国工党代表团时说：“我们希望工党朋友们劝劝美国人：一、把第七舰队拿走，不要管台湾的事，因为台湾是中国的地方；二、不要搞东南亚条约，这也是违反历史的，要搞就搞集体和平公约；三、不要武装日本”。9月3日，大陆猛烈炮击金门，开始用大炮发言……
美国如愿以偿的拉起了东南亚军事联盟，并和台湾签订了军事盟约，但是东北亚军事联盟因为日韩分歧而流产。中国加紧了对国军的打击，炮击金门以后，展开以夺取一江山岛为标志的一系列战斗，国军损失惨重［30］。
1954年7月的海南岛事件，突然出现，在震惊世界的一周以后，双方均很快偃旗息鼓，留下了欲说还休的历史迷团。那是一个各种事件层出不穷的时代，第一次台湾危机的爆发让人们很快忘记了海南岛一周。台湾危机让中美两国差一点大打出手，被忽略的海南岛危机同样如此。中国作战部署图－2轰炸机，准备进行反击，只有对美国航母进行突袭、袭击美军海外基地这些可能了。如果美国海军在击落拉－11以后没有很快停止挑衅，遭受打击很难避免了。中国在以后对国外飞机、舰船发起攻击变得非常谨慎，而美国在以后也开始保持某种程度的克制，避免战争的最后底线被突破。
事件的起源非常复杂，中国为了护航商船而派空军进入海南岛，在浙东、福建沿海的行动很快调走了这些部队。国民党军与解放军的交手一直没有停止，对商船的海盗行为严重影响了大陆，因为海军太弱小，只好调动空军进行掩护。中国空军对判定为国民党军飞机自然痛下杀手，错误识别导致国泰航空班机被击落的悲剧发生。当时民航班机的一大危险是被攻击，在热点上空飞行平白无辜的出现较大危险，商船因各种军事原因遭受损失同样屡见不鲜。海南岛事件虽然没有避免军事争端的出现，却提供了两国避免战争的途径，互有损失以后，各自偃旗息鼓。
愤玉
2004－12－23（2005－7重新修订）
注1．国外文本来源于空难调查、国泰航空公布的资料、数十年后幸存者们的采访资料、当时新闻报道、事后的总结报道等，美国军史对此的记载非常简单，英国军史则没有查到此方面资料。笔者对资料进行了综合整理，修订了明显的讹错写下这段说明，存在疑问的地方在文中或注释中加以说明，而另一些疑问则在后面的分析中给出。需要说明的是，国外记载非常混乱，许多事实都没有统一。这段文字主要以空难调查报告为基础修订的，仅供参考。笔者在此的记录并非证实记载的可靠，而是并没有找到中方相关资料，只能使用国外报告。参考的国外文本资料略。本文只给出文章、书籍等参考资料名称，详细资料来源省略。来自“军史”的指国内公开发行的官方修订的书籍，在此不给具体来源，这类书籍查找方便，而且大同小异。此举纯属著作权无奈的自我保护。
注2．时间从8：30－10：00左右均有记载，无法统一。
注3．一篇附有几十年后对机长采访的报道中提供此细节。
注4．有生还者说中国飞机对海面射击过，机长没有说明存在此事。
注5．魏钢：《中国人民解放军空军在50年代使用的进口飞机》与军史。
注6．C－54制造商道格拉斯公司发布的资料、国泰航空发布的资料等。
注7．国际空难统计资料。冷战的风云岁月里，尤其是早期，民航机被击落的悲剧性事件经常发生。本文在目前能够区分的情况下写明确定型号，但是并不表示C－54中间不含DC－4型。
注8．宋志宏：《忆我空军南海为苏、波商船护航和误击英民航机及美军蓄意挑衅事件》，这是国内大量披露事件细节的唯一公开文本。
注9．当时南海区域中活动着法国飞机，因为越战的缘故；国民党飞机经常骚扰海南岛；美军通过军事基地和航母，在南海大量活动；另外是以香港等为基地的英国飞机活动。
注10．《忆我空军南海为苏、波商船护航和误击英民航机及美军蓄意挑衅事件》与军史。
注11．此段及前注之后参考军史资料、一江山岛作战的各种回忆录、林虎《保卫祖国领空的战斗——新中国二十年国土防空作战回顾》等。虽然在长期宣传中，中国空军战无不胜、攻无不克，近年大量披露的回忆资料等正给出相反的情况，美国、俄国档案资料也说明朝鲜战争中的中国空军战斗力很差。
注12．美军军史资料。
注13．《中国空军传奇》等书记载的拉－11被击落日期是25日，查阅相关资料确认是7月26日。
注14．最近解密了一批建国初的外交文档，其中没有关于此事的档案。
注15：运输机在敌方缺乏抵抗的时候能够客串轰炸机，比较罕见。国军运输机确有客串轰炸机的行为，如在金门地区的战斗。
注16．空军7月30日开始执行此命令。
注17．新华社54年7月31日《美国曾要英国一道向我挑衅，英国不同意美政府这一建议》，转引英国《每日邮报》消息。
注18．《人民日报》54年7月31日评论员文章：《为什么美国不敢承认侵犯我国的事实呢？》提到“并在距离英国飞机意外事件发生的地点很远的公海上”。
〖文章来源: 春秋中文网 [转贴] 冷战前沿：1954年海南岛事件综述 RmUb7T〗
注19．《忆我空军南海为苏、波商船护航和误击英民航机及美军蓄意挑衅事件》。此事件记载非常少，《海南省志·军事志》对此不着一笔。
注20．同注5。
注21．新华社54年7月31日《美国曾要英国一道向我挑衅，英国不同意美政府这一建议》，转引英国《每日电讯报》27日社论：“社论表示不大相信美国关于击落中国飞机的抵赖罪责的说法，并认为美国的说法‘无论如何不是那么容易加以证明的’”。
注22．《忆我空军南海为苏、波商船护航和误击英民航机及美军蓄意挑衅事件》。
注23．军史。没有找到拉－11被击落以后的资料，不清楚美军是否再次入侵过中国领空，也不清楚中国空军是否继续“日常巡逻”。
注24．没有发现有关的档案资料公开，也没有发现与此相关的回忆录等资料，具体处理详情不得而知。
注25．熊向晖：《“克什米尔公主号”案件真相》。
注26．陶文钊：《中美关系史》。
注27．新华社1954年7月29日《美国蓄意对我国扩大侵略制造紧张局势，如果美国不立即停止这种侵犯行动必将自食其果》。
注28．一些人组织起来，准备逃出被关押的“绿岛”，越狱以后被国军围剿，全部牺牲。另一些不愿反共的船员，审判以后执行枪决。
注29．《上海沿海运输志》。
注30．文本未列的资料，主要来自各种军史，国军部分来自国军军史记载，解放军部分来自各种公开的军史资料，美军部分来自美军军史；其他消息等参考当时各种新闻报道。照会等，来自档案资料，部分来自公开的新闻稿件等，其他均在文中予以了说明。此文并参考了《中美关系史》、《中国外交史》等书。
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