警世危言：土地私有化正在暗渡陳倉 一 資本天生就是逐利的，而中國的資本習慣於追逐暴利。一百多年以來（特別是1949年以來）中國人民（尤其是工人農民）辛勤勞動所積累起來的財富，經過過去十幾年的地產開發魔術，大多已轉換為少數人手中的資本。土地的確是財富之母，當今中國的富豪榜上，有幾個不是靠房地產暴發的？如今城市的國有土地已經開發殆盡，習慣於暴利的資本又沒有耐心在農業、製造業和商業中踏踏實實地尋找出路，又沒有實力和本領在國際金融界運籌搏擊。張着血盆大口，睜着發綠的眼睛，中國的資本準備吞噬肥沃的農村土地，其不安分的利爪已經偷偷地扯下了不少肥肉。“私有化！私有化！私有化！”資本所僱傭的啦啦隊在狂呼。據說啦啦隊員都是獨立董事，這名字取得沒學問，應該叫“倀”。私有化的鼓譟惹惱了老百姓，大家過去一陣痛罵，倀們才安靜了下來。他們私下商量：怎麼辦？資本已經急不可耐，而老百姓也不好惹。“名者，實之賓也！換個提法就行了”，一隻倀叫道。眾倀紛紛點頭，相視而笑，莫逆於心。 二 土地公有制，即城市土地國有與農村土地集體所有制度，是中國人民歷經舊民主主義、新民主主義和社會主義三大革命而取得的偉大成果，是中國目前繁榮穩定和今後持續發展的制度基礎。為了取得這個成果，中國人民所經歷的鮮血淋漓的歷史，往往是後來人掩卷不忍卒讀的。這其中不僅有革命烈士的鮮血，也有無辜者的犧牲。歷史學家黃仁宇說：“我們學歷史的人，只因為這種行動不可逆轉（今日縱解散人民公社仍不能恢復到1948年前的狀態里去），也不能再來，才大膽的指出它在歷史上的長期的合理性。……過去的行動必曾包含着無數對個人不公平之事跡。例如昔日之將地主打死，……我們只能以最沉痛的心情，對無辜受害者以及抗戰內戰以來的陣亡將士，……同樣的紀念着，沒有他們的犧牲，中國即無法完成其革命”。 然而在土地革命的成果能否逆轉這一點上，黃仁宇言之過早了。從中國當前的形勢來看，如果中國老百姓不覺悟、不鬥爭，如果中國共產黨不堅持，那麼土地革命的成果是很可能逆轉的。創業艱難，敗家容易，崽賣爺田不心疼。 溫鐵軍是中國目前反對土地私有化最力的經濟學家。他長期研究中國的三農問題，也曾經到印度、墨西哥和其他第三世界國家考察。他有兩個結論，一是土地私有化必然導致土地兼併，造成大量失地農民，不僅自身流離失所，也威脅社會秩序。二是土地私有化必然加快中國城市化進程，給中國環境帶來無法承受的壓力。以用水為例，城市居民人均用水量約為農村居民的二十倍，中國貧乏的水資源支持目前的5億城市居民已經勉為其難，無法支持加速發展的城市化。溫鐵軍曾經參與高層經濟決策，有一次曾向溫總理陳述私有化之弊，總理回答：我只能說，在我任內不會實行。 不知道溫鐵軍有沒有注意到，當他在力阻土地私有化的時候，他的對手們早已經換了提法。 三 《中國經營報》2008年9月7日發表題為《土地改革將邁歷史性門檻 4.3億畝農用地或入市》的報道，“記者從可靠渠道獲悉，《土地管理法》的修改已經正式列入將於10月份舉行的中央重要會議的立法規劃，農村建設用地管理將會出現轉折性變革。......據他（知情人士）透露，此次土地改革的目標應該是，在保持關於現行國家和集體土地所有制度不變的前提下，建立起城市與農村不同的土地擁有統一使用權的體系，要把農村集體建設用地確保為法定不動產，其轉讓過程也要按照不動產進行轉讓，而由此也將形成全國統一的土地使用權法律體系，將體現平等性、有償性、期限性。在實行的具體方式上，此次改革可能將遵循“總體保障、分期實現”的原則，就是將通過法律的修改來實現農民住房和農村建設用地的商品化。......據國土部門的統計顯示，目前農民的住房面積在200多億平方米（約合0.3億畝），農村集體建設用地的面積是4億畝。” 農村土地分為農業用地和建設用地，其中建設用地包括鄉鎮企業用地、鄉（鎮）村公共設施公益事業用地和農村村民住宅用地。先是，農業用地承包經營權已經進入市場流轉，地方政府甚為積極，例如湖北省竹山縣提出“大流轉大發展、小流轉小發展、不流轉難發展”的口號。但資本對農業用地的興趣目前還不是很大，因為依法不得變更農業用地的用途，而中國的資本顯然不喜歡務農。至於農村建設用地，由於可以開發商用，資本早就垂涎欲滴，一旦《中國經營報》所言變成現實，必定會引發一輪圈地狂潮。 一個農民，如果已經將農地承包經營權轉讓，又將宅基地使用權出售，那麼他實際上已經與他的土地失去了聯繫。轉讓而得的現金哪有土地牢靠？溫鐵軍所擔憂的土地私有化的後果，在這個農民身上必將發生。這樣的農村土地集體所有制，實際上已經和私有制差別不大了。 一個村莊，如果象這樣的農民多起來，村民組織就失去了依託，而鄉村權力結構也將為之改觀，其影響尚難逆料，恢復到黃仁宇所謂“1948年前的狀態里去”是很有可能的。 茲事體大，覆水難收，土地問題決不是單純經濟問題，必須從歷史、社會、文化、環境、經濟各方面綜合考慮，尤其需要上升到政治高度來考慮。不然，危矣。 （2008年9月9日）