(作者是国际政治观察员)香港2月17日电(特约作者 一娴)中国国家副主席习近平访美,中美之间有许多议题要谈,其中自然包括台湾问题。不过在台湾大选刚刚结束,结果令各方都较为满意的情况下,台湾问题应该不会是核心议题。不过台湾方面也不敢掉以轻心,台湾方面表示,已成立专案小组,密切注意相关事项,而美方在事前与事后都会向台湾进行简报。
但台湾问题又是困扰美国的一大问题。台湾是美国的贸易伙伴之一,又是美国在东亚的安全伙伴之一。对美国来说,台湾是具有重要地缘政治意义的地区,尤其在美国的战略重点转向亚太地区之时。同时由于目前美国和中国之间经济利益交集太多,彼此之间存在着巨大的利害关系,中美成为敌手是很难想象的。而美国在台海问题上的矛盾立场,导致美国面对越来越多的困扰,至今尚无有效的解决方法。
实际上现在美国学界和智库里有许多明智的看法,其中台湾问题是中国的核心利益这一点,是基本形成共识的。目前,中国国力的上升,已经能够阻止其它国家挑战这项核心利益。很明显,中国已经划出一条红线,那就是,台湾不可能独立,否则中国大陆将不惜代价维护国家统一和完整。
以台海发生战争为例,倘若台湾宣布独立,那么战争恐怕不可避免。如果美国不以军事介入,那么对美国和其它东南亚盟国的关系会是一个重大打击;但如果军事介入,那么就得面对一个拥有核武器的新兴大国,这样做是否符合美国的国家利益? 相信各方心里都很明白。再以军售为例,尽管美国国内军工集团以及亲台议员多方游说,实际上人们都明白两岸的军力实际已经失衡,非美对台军售可以扭转的。再者由于目前中美关系的缠绕之密切,美国方面也不太可能在军售问题上走得离“八一七公报”太远。
如果美国放弃台湾,对美国在亚太尤其是在东亚地区的利益,是要付出一定代价的,也可以说对美国的国家利益有相当的负面影响。但是,如果与中美可能因为台湾问题开战引发的重大后果相比,这种代价和负面影响就是小巫见大巫了。这就是为什么美国学界和智库出现“弃台论”的缘由。
回顾台海历史,台海问题发展至今,如何走向的关键已经不再主要取决于美国的遏制战略,而主要取决于中国大陆方面对和平统一的信心,以及台湾方面对和平统一的态度。而美国方面对此的应对,终究要服从美国的国家利益。因此美国目前只能希望台海风平浪静,台湾不独,大陆不武。是以美国在台湾大选后期的关键时刻,婉转但明确地表示了对马英九的支持。
但是这种状态能够维持多久是一个问题,是以中美台三方对两岸能否签订和平协议都十分关注。此次台湾大选马英九得胜,多方评论都解读为“九二共识”是其中的关键,由此可以看出两岸对台海和平进展具有共识,至少是在经济意义上的“九二共识”。至于台湾“陆委会主委”赖幸媛在美国放话“第二个任期内不会启动两岸政治谈判”,被认为是马英九在赢得选举后“过河拆桥”之说,应该平心看待。
马英九在大选时曾经打出“和平协议”牌,但是也曾经谈到从目前条件看,台湾没有推动和平协议的条件,加上赖幸媛的言谈,这些都和台湾有舆论将和平协议妖魔化有关,也和台湾有部分民众对“九二共识”的政治含义有抗拒心理有关。但是台湾大多数人其实心里很清楚,中国的崛起已经是事实,未来台湾也越来越不可能避免大陆的经济,政治和军事方面的影响。
当然,两岸即刻谈统一,条件是不够成熟,但是两岸谈判结束1949年以来始终存在着的交战状态,走向和平稳定发展,却是有可能的。马英九如有足够的智慧,应该由此切入,尤其在掌握政治主动权的再次执政的头两年,努力平息对和平协议的妖魔化舆论,对台湾民众展示和平协议可对台湾人民带来的好处,为未来和平协议的签订铺平道路。如此,和平协议的签订,是可以期待的。
习近平访美,中美台关系估计暂无重大议题,但台湾方面应该清楚,两岸关系,和平是个回避不了的话题。综观台海和平发展至今,可以看出中国大陆对和平统一是有信心的,相信时间在大陆一边。即便是美国智库或外交界中,也不乏有人持相同的看法,那就是,时间不在台湾这一边,尽管很多台湾人希望无限期地拖延与中国大陆的谈判。但是,可以预见,不远的将来,双方还是要进行和平谈判。如果两岸能够签订和平协议,不仅为台海两岸人民所乐见,对困扰于台海局势的美国来说,无疑也是乐见其成。