“我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”2月27日,温家宝总理与广大网友在线交流时的一席话对房地产这一牵动人心的行业做出了最新表态。

而在此之前,北京市住房和城乡建设委员会于2月23日联合其他11部门发布了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,被称为京版11条;2月27日,广东省也公布了《转发国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,并根据广东实际,对于房地产市场提出了增加保障房供应、抑制投资投机需求等四条措施。

毋庸置疑,自2009年下半年以来全国绝大多数城市的房地产价格都有了飞速的上涨。根据国家统计局对70个大中城市房屋销售的价格统计,2010年1月,除了唐山一个城市的房价同比去年1月出现下降之外,其余69个城市房价均有不同程度的上涨,其中包括北京、深圳、广州、海口、温州等在内的13个城市的房价同比上涨幅度超过10%,海口房价的同比涨幅甚至高达31.8%。

而生活在各个城市的普通百姓及对房地产行情极度关注的购房者们,对于房价上涨程度的切身感受还要远远高于相对“保守”的统计数据。一时间,“房价”又一次登上了舆论的风口浪尖,成为社会上矛头集中指向的焦点。

全国两会召开前夕,不仅有北京、广东两地对房地产行业做出了表态,南京等二线城市也通过调整公积金可贷额度等方式对房地产进行了细节调控。

颇有意味的是,在地方政府的利益冲动面前,目前几个城市出台的房地产业调控细则均与今年1月初国务院发布的“国十一条”保持了高度一致。多数政策都是此前已经开始执行的条款,并没有突出的调控亮点出现。

北京中原三级市场研究部负责人认为北京的新政较为温和。由于新政出台后政策的逐渐明朗使欲购房者心中的石头落了地,在实际成交中,“二手房客户需求相比新政颁布前出现了明显的回升,特别是90平方米以下的中小户型需求相比新政前反而上涨了20%左右”。该机构在京版十一条发布以后针对200组客户的抽样调查也显示,81%的购房者认为北京的十一条政策不会对现在的市场有打压作用。

有业内人士分析,作为2009年房价上涨幅度较大的北京、深圳、广州、南京等地,纷纷选择在两会之前出台地方调控细则,在对楼市调控最为有效的税收、信贷等方面仅仅延续了此前的政策或略有收紧,其更为重要的意义在于作出表达出地方政府对此的态度。而未来的调控基调如何、是否还将有更为严厉的政策出台,还要取决于两会期间确定的调控方向。

【延伸阅读】

温家宝:有决心在本届政府任期内把房地产市场管好 中国政府网

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月27日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。关于住房问题，访谈原文如下：

[网友芝麻与西瓜]房价成了2009年最牵动人心的话题之一，尽管中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施，但房价仍然涨得有些离谱。您觉得2010年高房价的问题会缓解吗？中国的房地产市场到底应该怎么调控？

温家宝谈房价称知道所谓“蜗居”滋味

[温家宝]群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候，全家五口人只有9平方米的住房。当然，时代不同了，我们应当按现在的条件来改善群众的住房。其实，如果说改革开放30年来，城乡居民的住房都有相当的改善，大概是城镇人均住房面积增长了5倍，农村人均住房面积增长了3倍。

但是由于我们国家人口多，土地面积又少，所以住房成了人们生活当中的一个困难问题。应对金融危机以后，房地产市场有了很大的发展。但是与此同时，一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满。为此，中央曾两度采取了4条和11条措施。

今年将增加300多万套保障性住房

概括起来是四个方面：第一，增加保障性用房。我们原来制定了一个规划，2009年到2011年，用三年的时间想把保障性用房建成750万套，现在看来，我们能够超额完成这个任务。2009年，我们已经完成了200万套。今年我们将完成300万套，这样已经提前一年完成我们原来的计划。

与此同时，我们还要加快建设廉租房和普通租赁房，因为大家知道，住有其居，并不一定都能做到住有其屋，我们这个屋是指自己的房屋。因此，还有相当一部分人要住公用的租赁房，还有相当一部分低收入者，包括农民工要租用廉租房。

我们还要对棚户区进行改造，去年棚户区改造大约完成了130万套，今年棚户区改造我们要完成200万套。我可以跟大家讲一些实例。过去我在大同龙门石窟，隔河向远处山上望去，一片棚户区，矿工有的几代人就住在那低矮的、破旧的房子里。

但是去年我到大同的时候，他们已经建成了500万平方米的新房。可以说，居民楼林立了，人民的生活条件、居住条件发生了很大的变化。我知道，在矿区，矿区发展的城市、林区、垦区，还有相当多的人居住在棚户区，有的房子还是抗战时期的房子。所有这些都是政府的责任，也就是说我们这次解决房屋问题，首先要增加供给。

重点应该放在低价位和小套型

第二，我们要鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。在这里我要特别强调，由于我们的国情，我们把重点应该放在低价位和小套型。现在有些大城市已经成片地建设了这样的房子供给群众来选用，当然这主要靠市场，但政府的责任主要是在土地以及金融和财税上给予支持。

第三，要抑制投机性和投资性的住房，主要是采取经济和法律手段。

第四，要管好市场。政府有责任管好房地产市场，就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。大家也许问，这些措施管用吗？正像网友“凤海”所提到的，今年楼市频出重拳，但是我还担心拉不住这匹脱缰的野马。

使房价能够保持在一个合理的价位

我觉得他说的有一定道理，从供需平衡的角度，从市场来满足群众多样化的角度，从运用法律和经济的手段管理市场的角度，都需要花费一定的精力和一定的时间。但是我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。