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隨感:美國“軍事革命”的轉換方向
送交者: 比較政策 2013年05月23日00:29:52 於 [軍事天地] 發送悄悄話
我很久以前注意到美國軍事戰略相關的文獻中出現revolution in military affairs (RMA)“軍事革命”一詞,沒有深究其含義,最近在Wall Street Journal(華爾街日報的中文版常常沒有關於美國敏感政策的翻譯)等不時讀到關於美國軍事戰略的報道,大致看出其政策轉換的特徵。

小布什以兩場荒謬、不義的戰爭終結了美國的帝國地位,在金融危機衝擊下的美國不得不大幅削減軍備,迫使美國不得不進行軍事戰略轉換,主要的目標就是裁減陸軍。雖然有一個退休將軍和斯坦福大學胡弗研究所研究員建議裁減現役軍人到29萬,目前美國政府的計劃是裁減到39萬;同時,海軍陸戰隊會從目前的19萬減少到172千人,但沒有聽到裁減現有約32萬現役軍人的海軍[1]的聲音。海軍陸戰隊雖然在作戰上是獨立軍種[2],其人員編制屬於海軍部,其軍官和後勤、醫療都來自海軍,考慮到所有別的國家的海軍陸戰隊都屬於海軍,可以認為美國的海軍陸戰隊是海軍的特殊部門。這樣,從現役編制上,近50萬的海軍成為美國軍隊的最大軍種[3],更不用提,海軍的裝備遠遠超過陸軍,甚至連飛機的數量(3700多架)也可與空軍(5千多架)較量。這就是美國軍事革命的客觀前提。

美國陸軍的將領們早已認識到美國軍事革命的必要和界限,並開始從國際政治和外交上着手變革,其早期的規劃就是在西點陸軍校開設一直受到抵抗的社會科學系。因為其初創系主任是林肯,其畢業生被稱為“林肯旅”,使人聯想起由美國進步人士在西班牙內戰中志願組成參戰的林肯旅。特別是經歷過越南戰爭慘敗,不少優秀的西點學員還被派到牛津大學等去學習英國的“成功”殖民轉換經驗(例如在馬來西亞)。有些人寄希望於原美國中央司令部和阿富汗國際安全協助力量International Security Assistance Force in Afghanistan的司令、四星陸軍上將David Petraeus,因為Petraeus還擁有普林斯頓大學的國際關係博士學位,也不斷有人呼籲他出來競選公職(總統)。不過,在Petraeus的性醜聞暴露之前,奧巴馬把他轉業到文職的中央情報局而沒有提拔到最高的軍人職位--聯合參謀部主席Chairman of the Joint Chiefs of Staff,已經表明他在阿富汗的戰績和他所推行的“軍事革命”試驗的失敗。華爾街日報的綜合報道指出:在大規模的國家之間的發生戰爭的可能性很低的國際背景下,以師(2萬士兵)為獨立作戰單位的陸軍傳統已經過時,而通訊/裝備先進的旅(3千5百名士兵)更適合獨立作戰,這正是海軍陸戰隊的模式[4]。值得一提的是,接替Petraeus的是海軍陸戰隊的陸軍上將John Allen,而海軍陸戰隊在山地阿富汗最擅長的技能是無人機情報戰。據報道,為了討好塔利班、總是抱怨“外國軍隊”的阿富汗“總統”(其統治大概只適用於首都喀布爾城區)從來不敢對Allen說不。

中文世界熟悉的西點(陸)軍校現在每年還有約1千名學員畢業,與外界不太知道的安娜玻黎斯(馬里蘭州府Annapolis,在華盛頓首都東50公里)美國海軍校U.S. Naval Academy的畢業生人數相當,但兩校之間的從體育到政治的火拼競爭將隨着陸軍校規模的裁減而緩和下來。作為常備軍的陸軍,將逐漸被預備役頂替。

上周,美國海軍將從喬治·布什號航空母艦上發射一架完全自主控制的無人駕駛隱形作戰飛機。紐約時報評論道:“這次演習代表着軍事歷史上一個新篇章的開始:自主無人機戰爭。”它長達11米多,以高亞音速飛行,不需加油可飛行2千多英里,遠遠超過有人駕駛戰機。其“內部聚合的科技才是改變東亞局勢的東西。它的起飛、飛行和着陸可以完全做到計算機控制,……它還能承受足以殺死飛行員或摧毀一架普通噴氣機電子設備的高輻射:這架試驗機的下一代除了能攜帶傳統炸彈,還可能裝載高能微波設備,這種設備能發出高輻射,摧毀高技術水平敵人的電網,讓所有與之相連的設備停止運行,包括連接衛星、船隻和精確制導導彈的計算機網絡。”[5]華爾街日報引用一位海軍軍官的話說:這主要是對付中國和伊朗的。

與陸軍的“軍事革命”危機相比,上上個世紀出版後引起軍事革命的海權著作The Influence of Sea Power Upon History: 1660-1783 (1890, Alfred Thayer Mahan)[6]在經歷了人類歷史上最激烈的海戰(太平洋上的美日海戰,以在密蘇里號戰艦上簽署日本投降儀式為標誌)並沒有因為一個怪物(原子彈)結束了傳統的海軍觀念和價值。 相反,海軍所要求和具備的最先端科技[7]、情報收集[8]和外交功能,確定了其在新時代軍事競爭中的主導地位。美國軍事革命的轉換方向,就是在以海軍(其60%將配置到亞太)為主體的戰略主導下,如何重新調整、配合美國政治、經濟、外交等的利益政策,使之不違背從憲法到各種條約都聲稱的自由、人權、民主的價值和理念。這是一項前所未有的事業,海軍校的傑出校友吉米·卡特從艦炮(核潛艇軍官)到政治(人權外交)再到國際和平的轉換隻是一個良好的開端。

[趙京,中日美比較政策研究所,2013年5月23日]



[1] http://www.navy.mil/navydata/nav_legacy.asp?id=146 20135月的數據顯示:現役318,999(包括軍官52,561,士兵262,017,軍校生Midshipmen4,421),預備隊109,761,海軍部文職人員201,000,戰艦和潛艇284,航空母艦10等,飛機3700多架)。

[2] 美國軍隊的另一個獨立軍種是海岸警備隊United States Coast Guard (USCG),和平時期屬於國土安全部,但在戰時可以轉屬於海軍部。

[3] 這一數目與中國海軍的人員大致相當,儘管它們的分類可能不同。

[4] 據說,在朝鮮戰爭初期,當兩個陸軍師被中國軍突然包圍動彈不得時,只有海軍陸戰隊的一個營穿插自如。

[6] 他後來補寫了The Influence of Sea Power upon the French Revolution and Empire, 1793–1812 (1892)。

[7] 海軍校產生了美國第一個諾貝爾獎(光速測量),作為本科生工程系能夠擁有加速器、風洞,也絕無僅有。

[8] 美國主要在情報方面擊敗了最大的對手--蘇聯海軍。

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