事實上,無論是印度還是越南,甚至領土爭議問題都沒有影響到它們同中國開展富有成效的合作。在突出領土問題的背景下,得到益處的只有近年來被稱作印度太平洋區域裡的非該區域力量 ,俄羅斯戰略研究所專家鮑里斯·沃爾洪斯基指出。
吸引世界媒體最大關注的協議涉及到給越南人提供作戰艦艇。一個月前印度給越南開通了1億美元的信貸線,以加強越南的武器採購能力。
該協議以及越南總理訪問期間達成的擴大印度參與越南能源方面開發的一些協議引發了中國預期的強烈反應,鮑里斯·沃爾洪斯基說道。北京在這些協議里看到了印度不僅要加強同越南的經濟關係,而且還要提高它在中國南海事務中的政治作用。眾所周知,在中國南海這個問題上,中國同許多鄰國有着一系列懸而未決的領土問題,而且與越南的 糾紛 也許是最嚴重的。
中國外交部發言人洪磊說,這些爭議應只由捲入其中的各方直接解決,因此印度不應參與其中。洪磊還警告印度,與越南合作勘探並開發大陸架上石油產區的所有工作,都應只在屬于越南、和中國沒有爭議的地段內進行。
奇怪的是,幾乎同時中國外交部前部長、現任國務委員楊潔篪在河內進行訪問。在與越南領導人會談的過程中,他極力強調中國和越南合作夥伴關係的戰略性質。無論是楊潔篪還是與之會面的越南領導人以及越共領導人,都指出,兩國之間的關係一直在穩步改善。此外,在一份聯合聲明中說,中國和越南將避免試圖以武力解決領土爭端。
形勢的怪異之處在於,無論印度還是越南都與中國有領土爭端,鮑里斯·沃爾洪斯基說道, 但這並不妨礙兩國發展與北京卓有成效的經貿關係。對於這兩個國家而言,中國是主要的貿易夥伴。合作夥伴關係的特點,在習近平九月份訪問印度的過程中表現得特別明顯。
在此背景下,中國對印度和越南合作表現出來的緊張反應乍一看上去似乎是沒有充分理由的。最終,任何兩個國家都有充分權利發展彼此的關係,而不會看第三方的意見。這也完全適用於軍事技術合作,這在當今世界已構成了許多國家貿易的主要組成部分之一。
但是還應該考慮到一個因素,鮑里斯·沃爾霍恩斯基說道,即在中國南海的領土爭端以及整個政治、軍事方面的對立不能在更寬泛的全球範圍以外來考慮。而這個背景是由同該地區沒有任何關係、卻長期存在的玩家美國的存在(即使身處後台)來決定的。2011年底,華盛頓明確宣布整體上的東亞,包括中國南海,是其切身利益的區域。儘管自那時起華盛頓的注意力在很大程度上分流到了中東和東歐動盪事件上,但美國不打算減少對亞太地區的關注。
因此,在具有明顯對抗中國的這一戰略中,印度和越南扮演着特殊的角色。
所以北京可能已經有了一個更為合理的問題:美國在何種程度上、以何種方式利用印越合作達到自身目的?無論德里還是河內,在建立雙方關係時,應考慮到這個因素,鮑里斯·沃爾洪斯基認為。