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美聯社報導，台海兩岸兵力差距日漸懸殊，美國民間智庫提議台灣應改採不對稱戰
法（asymmetric approach），例如仿效北韓打造小型潛艦，學北越的游擊式空防，
甚至發展網路戰力，才有能力自衛。
智庫「戰略暨預算評估中心」（ＣＳＢＡ）本周發表題為Hard ROC 2.0: Taiwan and
Deterrence Through Protraction的九十四頁專文，主張台灣的防禦戰略應該改弦
更張，減少對傳統武力的依賴，多採用游擊戰法與網路戰，才能發揮嚇阻作用，沖
突一旦爆發時拖延戰局，爭取時間讓國際社會得以干預。
文章以去年兩岸的軍費支出為例說明，台灣是一百零八億美元，北京是一千四百五
十億美元，幾乎是台灣的十四倍。就算台灣大幅增加國防預算，終是望塵莫及。因
此，必須在海戰與空戰方面采游擊戰術，地面戰以小型作戰單位的干擾為主，再發
展「看不見」的網路和通訊戰，才有機會一搏。
美國國會上個月的報告指出，北京目前約有二千一百架戰機和二百八十艘戰艦可投
入台海戰爭，台灣是四百一十架戰機和九十艘戰艦。ＣＳＢＡ指出，台灣當局雖然
愈來愈強調不對稱戰爭的重要性，建軍思維卻仍停留在採購傳統大型武器上面。
專文說，只需用到台灣建造八艘大型柴油潛艦計畫預算的一小部分，就能打造四十
二艘「微型潛艦」（midget submarine）的艦隊，北韓與伊朗已有先例。這些潛艦
可以提供反艦巡弋飛彈鎖定目標的情資。
對抗中國的戰鬥機群，專文提議使用數百枚地對空飛彈，越戰期間北越對美國戰役
中證明這種打游擊的防空方式有效。如果人民解放軍登陸台灣，游擊戰術可減慢解
放軍攻進台北的腳步，而網路戰也會是台灣可行的威懾手段之一。
專文說，不對稱戰略可減少台灣對美國軍備的依賴，與北京有領土糾紛的東南亞諸
國也可借鏡。
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