建立我國的空天安全體系基本形勢

基本形勢

　　從國際安全形勢來看，空天安全是未來國家安全的重要領域。未來國際安全形勢總體趨於和平，核戰爭、全面戰爭威脅減少，核威懾條件下的高技術局部戰爭將成為主要形式；戰略武器發展及空天軍備競賽將逐漸由數量規模型轉向質量效能型，各國將致力於裁減數量、提高質量、發展新一代具有威懾力和實戰能力的空天裝備。

從國家安全形勢來看，空天安全將成為國家綜合安全的重要內容。未來國家安全將是一種綜合安全概念，即政治、經濟、科技、軍事等多種安全結構的集成；在國家綜合安全架構中，空天安全具有重要的戰略意義；在國家綜合國力的構成要素中，空天技術占據重要地位，是國家實力和科技水平的象徵。

從科學技術發展來看，空天技術將成為最具輻射力和拉動力的高技術。空天技術是高技術構成中的一項重要內容；空天技術如果與信息技術、新材料技術和新能源技術相結合，將產生巨大的拉動效應；空天技術具有強大的軍民兼容性，能夠對綜合國力提供強大的技術支撐。

從未來戰場環境來看，空天將成為決定戰爭勝負的重要戰場。未來戰場將呈現多維一體的趨勢，如果不能掌握制天權，將會因開天窗而喪失空天控制能力，不僅使國家軍事安全遭受巨大損失，而且將直接危及國家經濟安全、資源和能源安全；空天是和平時期進行情報偵察監視和戰爭準備的重要戰場，是進行軍事鬥爭準備的重要物質手段，且具有平戰兩用的特殊效能。

從空天裝備的發展來看，將更加側重系統集成和技術融合。未來武器裝備發展呈現系統化、網絡化、一體化趨勢，武器裝備主要是集中發展C4（ISR系統、信息戰裝備、精確制導武器和高技術作戰平台；空天裝備是武器裝備系統化、網絡化和一體化的重要平台和節點，如果不能優先和重點發展，將遲滯和影響所有常規武器系統效能的發揮；空天裝備的發展重點將逐漸轉向C4ISR系統、戰略防禦系統和空間攻防系統。

幾點思考

　　我們應該確定我國空天安全發展戰略的主要思路。具體想法如下：將空天安全作為國家安全的重要內容進行綜合論證和頂層設計，明確國家安全需求、國家軍事需求、國家科技發展需求和國家經濟發展等方面的需求，在此基礎上制定總體發展戰略，按照輕重緩急、有所為有所不為和縮短戰線、突出重點的原則加速急需項目的發展和建設；通過組建專門的領導或協調機構，對我國空天技術和裝備的發展實施集中統一領導和管理，形成推進我國空天技術裝備發展的整體合力；我國空天技術和裝備的發展建設，必須適應未來國際安全環境和可能面臨的空天威脅，必須服從和服務於國家建設大局，必須滿足於主要作戰方向的軍事急需和長遠需求，必須着眼於構建和完善具有中國特色的空天技術和裝備體系；按照大系統和系統整合的觀點，確定一兩個具有牽動力和戰略發展潛力的重大項目，以此來拉動國家空天技術的重點攻關和發展建設。

同時，我們應該確定我國空天技術和裝備發展戰略的基本思路。我認為，應該以空天安全需求為牽引拉動空天技術的發展，在空天技術的發展中，應強調軍民結合、平戰結合、高低結合的原則，在突出通用性的基礎上兼顧專用性，以便發揮最大的綜合效能；空天技術的發展，應強調系統集成、技術融合的原則，特別是強調成熟技術的引進、研仿、集成，以快速生成作戰能力；空天技術的基礎研究具有周期長、投資大、風險高的特點，此類項目必須具有前瞻性，必須注重從戰略需求的高度來進行宏觀論證，必須依靠科技進步和自主創新搶占空天技術的制高點。

最後，如何確定我國空天技術和裝備發展方向與重點的基本思路呢？我認為，在進攻與防禦問題上，要確立攻防兼備、以攻為主的思想，積極開展和高度重視空天進攻型裝備的研製；在空天技術與裝備的關繫上，應處理好基礎研究與應用研究的關係，應用研究主要是應付主要作戰方向軍事鬥爭準備的急需，而基礎研究則應着眼長遠，主要任務是搶占制高點、實現跨越式發展；在空天裝備的應用研究和裝備研製上，應以主要作戰方向軍事鬥爭準備為牽引，側重發展CISR系統、信息戰裝備、精確制導武器和能夠為坦克、飛機、艦艇等作戰平台提供預警、指揮、導航、定位等信息和網絡支持的配套裝備和系統；空天技術的基礎研究應處理好三個關係：在軍用與民用關係方面，應以軍用為主，同時考慮到要具備強大的民用技術潛力和技術轉化能力；在引進技術與自行研製的關係方面，應適度引進國外先進技術和概念，但同時應加大自主創新和關鍵技術攻關力度；在應付主要作戰方向軍事鬥爭準備急需與保持技術競爭力和發展潛力的關係方面，應以搶占技術制高點為目標從長計議，同時適當堅固軍事急需，使基礎研究成果在軍事鬥爭實踐中不斷得到應用和驗證。