擊沉可疑船事件美國影子日漸清晰
打撈問題是否再掀中日關係險浪?
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新聞綜述(記者張石)自去年12月22日日本海上保安廳巡視艦在鹿兒島縣奄美大島以西的中國專屬經濟水域擊沉一艘可疑船以來,中日雙方交涉頻繁,雙方的態度也逐漸從曖昧到明朗,直到最近呈現出了尖銳對立的傾向。這使人們不得不發出這樣的疑問:小小可疑船會不會影響張燈結彩,慶祝兩國邦交正常化30周年氣氛下的中日關係的大局,給兩國關係帶來暗流險浪?
一、唐家璇的人大記者招待會答記者問,標誌中日雙方在可疑船問題上的對立的明晰化和尖銳化
對於日本擊沉並欲打撈可疑船問題,中國方面的態度大致可以說是從曖昧到清晰,由“軟”到“硬”的過程。
在可疑船被擊沉的12月22日深夜,中國外交部召見日本大使館官員要求說明情況,23日,中國方面指出:中國方面留意到日本行使了武力,對出現了死傷者表示遺憾。這以後,日本保守黨黨首野田毅於2月7日至11日訪中。野田毅帶回日本的有關可疑船的信息使日本媒體一度報道說中國對日本在中國專屬經濟區打撈可疑船已經“默認”,本報記者也採訪過野田毅事務所。事務所方面回答本報記者說:有關這個問題中國方面說了兩點:1、雙方的有關部門通過充分協調解決;2、雙方對此都不要太聲張。由此可見中國在可疑船問題上的態度是既曖昧又溫和。這也在一定程度上促使日本海上保安廳於2月25日-27日,對此船進行了水下調查。而值得注意的是:在日本方面開始調查以後,中日方面的態度又發生了微妙的變化。中國外交部發言人孔泉2月26日說:中方密切關注日本在東海有關海域打撈沉船的進展。中方已多次派海上執法船前往有關海域巡視。但是孔泉的發言還沒有脫離“曖昧”。而在3月6日的中國九屆人大五次會議的記者招待會上,唐家璇徹底甩去了曖昧的“溫情脈脈”的“面紗”,直截了當地表達了對日本擊沉可疑船的批判態度,並明確表示反對日本繼續調查並打撈可疑船。唐家璇的談話大致可歸納為如下兩點:1、對於日方在中國的專屬經濟區海域內輕率地使用武器擊沉了可疑船表示強烈的不滿。2、明確反對日本對可疑船的調查和打撈。唐家璇指出:儘管專屬經濟區在海洋法上同領海不一樣,但是沿海國在專屬經濟區對海洋資源、海洋環境、海底的有關自然資源保有擁有權和管轄權,因此我們指出,日方必須尊重中方的權益,不要再採取可能導致事態繼續惡化,或者進一步複雜化的行動。唐家璇的談話,使在打撈可疑船問題上也比較曖昧的日本強化了與中國的對抗意識。這以前,日本從來沒有明確地說過一定要打撈這只可疑船,而在唐家璇發表談話以後,日本官房長官福田康夫在3月6日以後的記者招待會上說:(水中攝像機和潛水員的)調查還要一個接一個地進行下去,雖然現在不必說出結論,但是我國對於必要的事情是一定要做的。當然也要謀求中國的理解。據說日本政府已經決定:在潛水員結束對船體調查的5月之後開始打撈。
二、可疑船後面的美國影子越清晰,中國的對抗意識就越強
可疑船事件發生後,中國開始對可疑船事件的來龍去脈並非十分清晰,錢其琛在8日與野田毅會談時表示,中國與北朝鮮不是親戚關係,北朝鮮也不是事事都向中國通報的。從錢其琛的談話我們也可以讀解到,中國一方面對可疑船不甚了解,另一方面也暗含着嗔怒於北朝鮮製造可疑船事件的意思。而隨着事件的發展,美國的影子漸漸地凸現了出來,而且愈來愈清晰。首先,按照日本方面的報道,這船到日本周邊活動的情報,是美國首先通知日本的,時間是在12月18日。美軍的軍事衛星對北朝鮮對日工作船基地瞭如指掌,對船從何處出,去往何方都掌握得很清楚,而北朝鮮的工作船經常到公海上去活動,為什麼美國選擇這樣的時刻告訴日本呢?其中是否有什麼“伏線”呢?隨着事態的發展,這個“伏線”越來越清晰。據說美國在布什總統訪日前後,美國政府多次向日本傳信,希望儘早打撈可疑船,並向日本許諾在打撈時將派遣軍艦在周邊海域警戒。對於日本顧慮中國的想法,美國政府指出:專屬經濟區只是保護經濟利益的問題,不涉及中國的主權問題,希望日本採取更強硬的態度促使中國了解這一點。而更引人注目的是,美國總統布什在1月29日發表的國情咨文中把伊拉克、伊朗和北朝鮮稱為“邪惡軸心”,列為反恐對象之一。
美國之所以在可疑船問題上留下“伏線”,與其整個東亞戰略是有關係的。在九十年代後期,美國開始實行“戰略東移”,把軍事防禦重點從歐洲轉向了朝鮮半島和台灣海峽,但是“9.11”事件大大延緩甚至在一定程度上改變了美國的東亞戰略,為了反恐的需要,不得不向阿富汗的鄰國中國“臨時求愛”。但是反恐戰爭並沒有像想像得那樣長期化,被延緩了的東亞戰略還要繼續推行,而且還要把損失的時間搶回來,而將北朝鮮列為恐怖活動的“邪惡軸心”,會使美國非常有連續性,有說服力地從“反恐中心”“滑”回“東亞戰略中心”,並得到日本等國的支持。而可疑船可以為其把北朝鮮列為“邪惡軸心”提供一個有力的“註腳”。布什這一招其實很靈驗,如他在發表了“邪惡軸心”後,幾乎遭到了全世界的反對,只有在可疑船事件發生後他訪日時小泉首相對他讚美了幾句。美國的東亞戰略必須有日本的幫助,而美國對於日本被“和平憲法”捆住手腳,不能放開手腳幫它實現東亞戰略早就不耐煩了,多次要求日本興武改法,“亮出你的旗幟來”,而這次可疑船事件,也促使日本在去年年底決定製定一個“安全保障基本法”(有事法制),旨在允許政府在“日本遭到武力攻擊時”政府和地方實現“戰時一體化”,實現在美軍受到攻擊時自衛隊參戰的可能性。日本防衛廳長官還將在美國防部長拉姆斯菲爾德3月23日訪日時與他共同商討這個法案。如果把可疑船打撈上來,無疑為通過這個法案提供了推動力。美國在可疑船事件中的影子越來越清晰,使中國對日本打撈可疑船的對抗意識越來越強。中國雖然對北朝鮮亂用中國船號的做法不滿,但比這更強烈的是對美國不斷加強的“東亞包圍網”的警戒和犧牲北朝鮮就是犧牲中國的“唇亡齒寒”的意識。
三、右翼加緊活動,增大中日關係變數
由於可疑船事件的出現,傳說一些右翼人士正在加緊活動,以對抗中國對打撈可疑船的反對。有報道說,-年都在五月登釣魚島的右翼社團準備提前兩個月登上釣魚島。本報記者曾採訪這個團體,他們否定了這一傳說,但是對中國今年的軍費預算又增加17.6%大為不滿。而據日本海上保安廳說,他們已掌握了這個團體提前登島的消息。另外,東京都知事石原慎太郎3月8日說:如果是怕中國政府不高興而不打撈可疑船,那麼將沒有人擁護小泉政府,這樣的政府名不副實,國民應該拋棄它,我也會拋棄他,會進行倒閣運動。如果真的發生右翼社團大張旗鼓提前登釣魚島的事件,同時又像1996年那樣發生海外華人到釣魚島周邊進行大抗議的活動,那麼將會對已經訂好的中日高層互訪產生什麼影響,不得而知。另外,小泉政權現在正因為失去了田中真紀子這個“拳頭商品”而支持率大降,而石原慎太郎是比田中真紀子更有人氣,更有煽動性的政治家,如果他真的“披掛上陣”,進行倒閣運動,那麼危機中的小泉政權肯定會搖搖欲墜。如果小泉為了維持政權,不得不“丟卒保車”,丟了外交保內政,強行打撈可疑船,那麼中日間又將發生何種衝突,也很難預料。
泣