美國《國家利益》雜誌1月27日文章,原題:中國準備主導印度洋? 去年中國海軍潛艇兩次停靠科倫坡後,印度分析家擔憂中國再度闖入印度洋並試圖常駐。新德里戰略圈紛紛謠傳北京可能在印度洋地區打造海軍基地。
這並非新現象,北京試圖擴大在印度洋的戰略足跡已有時日。派軍隊打海盜,海上軍演更頻繁,對海上基礎設施投資日增,這些塑造了中國作為地區海洋參與者的形象。
近來中國在印度洋的軍演驟增,引發北京是否會採取更咄咄逼人的海上戰略的議論。解放軍在印度洋動作頻頻,包括兩棲艦“長白山”號及核潛艇進入,這些為北京試圖主導印度洋的說法提供了證據。這不再是可等閒視之的戰略權宜之計。
科倫坡並非中國有專屬設施的唯一斯里蘭卡港口。北京還對漢班托特港擁有控股權。據報道,斯方同意給中資企業4個泊位的運營權,以換取中方優惠貸款。這引發“海上絲路”背後動機這個令人不安的問題,北京一直否認“海上絲路”是“珍珠鏈”戰略的改頭換面。
最值得關注的是,中國可能在印度洋設立兩用基地——具備低度後勤保障能力的商業設施。2013年,據稱北京對巴基斯坦瓜達爾的一個此類設施表現出興趣。美國國防大學最近一份報告稱,像中國這種強大的國家,有能力在衝突爆發時升級改造商港以支持軍事行動,甚至用商港做幌子建設秘密軍火庫等港口設施。
“兩用”基地似乎也是中國在塞舌爾群島所尋求的。2011年媒體報道,塞舌爾向中方提出為遠赴亞丁灣和西印度洋打海盜的中國軍艦提供海上基地。北京迅速否認存在此類計劃,但不排除今後中國建立海外補給站的可能。
對解放軍來說,在印度洋擁有一整套後勤、加油、維修和補給設施至關重要。北京要在戰略上主導該地區,一個持久的“海上存在”是必要的。中國海軍常駐印度洋,不僅挑戰印度海軍作為地區安全主要提供者的角色,還會削弱新德里的戰略影響力。不用常規“海軍基地”就常駐印度洋,這堪稱北京的戰略大手筆,也會讓新德里茫然不知所措。