深度分析：參加亞投行,日本到底怕什麼？


在亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）創始國成員報名的最後一天，日本首相安倍晉三主持了內閣會議，最終決定繼續對亞投行繼續持審慎態度。這就意味着，日本無意於趕末班車成為AIIB的創始國成員之一。
 
日本政府不願意現在加盟亞投行的原因，日本副總理兼財務大臣麻生太郎在內閣會議後的記者會見中說了兩點：一是亞投行的管理機制以及貸款融資的審查基準等 缺乏透明性；二是日本政府要求中國政府解答幾個疑慮問題，中方沒有給出明確的答覆。換言之，不是日本不願意加盟中國主導的這一個亞投行，而是中國方面做事 不規則，使得日本放心不下。
 
日本媒體對於亞投行的報道熱度一點也不減
 
日本政府的這一種找理由嫁禍的做法，不夠地道。

今天與日本一家大報社的編委談日本加盟亞投行的問題，他是說了一句實話：“半個月之前，我們還在笑中國連獨角戲都唱不下去。沒有想到，就這麼幾天，全世界都倒向中國，日本和美國反而成了孤家寡人。中國這一次是中獎了。”
 
我對他說：“不是中獎，是水到渠成。”
 
那麼，日本政府為什麼在過去10天內，一直在“可能參加”與“慎重判斷”之間玩文字遊戲呢？原因很簡單：想參加，但是又擔心參加後砸自己的腳。
 
日本對加盟亞投行到底怕什麼？這幾天在與日本經濟界和新聞界的友人們探討中，大致可以歸納成這麼幾點：

第一，擔心中國主導的亞投行擊垮日本主導的亞行（亞洲開發銀行，ADB）。亞行成立於1966年，是面向亞太地區的區域性政府間的金融開發機構，初建時 有 34個創始國成員，以後不斷增加，目前共有56個成員，總部設在馬尼拉。亞行最大的出資者是日本和美國，日本占15%的比例，美國占14.8%的比例。 1986年，中國加盟亞行，目前出資比例為7.1%。由於亞行實際上由日本主導（美國主導世界銀行），因此歷任的行長几乎都是由日本人擔任。所以，中國主 導的亞投行的成立，不僅會打擊亞行在亞太地區的領袖地位，削弱日本在亞太金融資本市場的影響力。同時也會因為亞行資金的匱乏，促使相關成員國倒向資金雄厚 的亞投行的懷抱，令亞行遭亞投行架空。到今日為止，有44個國家和地區申請成為亞投行的創始國，就足以證明亞投行的魅力。
 
第二，擔心 中國成為世界資本市場的新領袖。正如那一位編委先生所說過的那樣，日本從一開始就不看好亞投行，認為不會有太多的人跟着中國跑。但是，3月中旬以來，英法 德澳等國家紛紛“背叛”白宮的旨意，宣布加盟亞投行，令日本政府大吃一驚。中國政府的號召力和金融實力度，讓日本政府刮目相看。雖然中國的出資比例還沒有 最後公開，但是日本方面估計，應該會在50%以上。而這一比例，日本在亞行都做不到。一旦中國主導的亞投行投入運營，中國政府可以用各種形式做到源源不斷 的資金注入。經濟地位決定政治地位，中國成為國際資本市場的新領袖已是理所當然，這是日本最不願意看到的。
 
第三，擔心日本的亞太安保 外交遭到衝擊。安倍首相上台之後，先是推行“民主與自由之弧”外交，繼而推行“積極和平主義”外交，遊說亞洲各國成為日本的戰略夥伴，對中國形成牽制和戰 略包圍。但是，在過去兩年的交鋒中，日本明顯感覺到體力不支。就拿對東盟國家的援助來說，安倍在2013年時宣布要向東盟10國提供2萬億日元（約240 億美元）的資金援助。沒有想到，中國對印度尼西亞一個國家的經濟援助與合作資金就達到230億美元。毫無疑問，從那一刻開始，日本在與中國拼錢的較量中， 已經徹底敗退。而與此同時，日本在亞洲各國撒的錢，也並沒有發揮出“包圍中國”的作用。因此，日本政府十分擔心，一旦中國主導的亞投行開始運作的話，中國 不僅自己掏錢，而且還可以通過亞投行再掏錢來支援東盟國家的建設與發展，那些東盟國家自然會在安保問題上不再看日本的指揮棒。
 
對於日 本政府與亞投行保持距離的做法，日本經濟界和部分國會議員擔心，日本這樣的做法會使得自己陷入孤立，尤其會影響日本產業的輸出。當前，在基礎設施產業輸出 領域，日本與中國已是競爭對手，一旦中國將亞投行的融資與產業輸出相掛鈎，那麼，日本又將在競爭中處於劣勢。所以，積極要求安倍內閣放下架子和面子加盟亞 投行。
 
日本執政的自民黨政務調查會也開始着手亞投行對於日本產業與安保外交的影響的論證與評估，希望通過專家評估，並與中國加強溝通，最終在6月底前，對是否應該加盟亞投行作出決定。
 
日本前首相福田康夫在30日與習近平主席會談後表示，習主席明確提出亞投行要與其他國際機構加強合作，這就使得日本反對亞投行的理由變得無法成立。因為，亞投行有可能會與日本主導的亞行展開合作。
 
而福田康夫強調的這一點，恰恰是日本政府最為鬧心的事。如果亞投行不排擠亞行，同時還能與亞行進行合作，那麼，日本還能保持一點江湖地位，至少在國際資 本市場還能與中國平起平坐。因此，在亞投行正式締約成立之前，日本還需要觀望一點時間，不僅僅是為了照顧美國的面子，更是為了確定亞投行不排擠亞行的遊戲 規則。

日本自民黨的一位幹部說，我們沒有必要趕在3月31日之前表態，因為亞投行正式成立締約是在6月底。日本政府只要在6月底之前完成評估，並宣布加盟，日本依然會是發起國。

看來，怕管怕，日本還是有可能會在6月底前作出加盟亞投行的決定。