亞投行給美國造成了怎樣的重創?

by tianyi

中國是抓住了一個什麼樣的歷史機遇，從而把亞投行搞得如此火熱？美國又是如何在亞投行這件事情上搞砸的？美國前國務卿為何認為白宮把這事搞砸了？亞投行又給美國造成了怎樣的重創呢？請聽作者慢慢道來。

中國抓住了當前世界的主要矛盾

雖然當前世界的衝突主要體現在地緣、宗教、內部政治等方面（最近就有烏克蘭內戰、伊拉克對IS的打擊以及也門戰爭等），但當前世界的主要問題和矛盾，仍是經濟發揮在那問題。但歸根結底還是經濟發展問題。由於經濟發展的矛盾無法解決，最終激化了地緣、宗教和內部等矛盾。

世界發展的矛盾主要是什麼內容？在作者看來，主要包括兩個方面：一是發達國家投資飽和、資本過剩，大量資本只能通過玩槓桿來獲利，以發達經濟體為引導的世界經濟已難以為繼；二是新興市場國家工業能力弱、投資不足、資本短缺，使得經濟遇到嚴重發展瓶頸。中國看到了這兩個方面的矛盾，特別是第二個矛盾和中國當前經濟發展矛盾恰好互補契合。中國當前的發展矛盾是資本完成初步積累及中國工業產能過剩，因此中國面臨工業輸出和資本輸出問題。同時，由於內部發展不平衡，中國也面臨着經濟結構調整和產業升級等問題。

面對世界的現實問題，中國的考慮是，可將自己的工業和資本向新興市場國家輸送，然後再通過開放市場放西方發達國家的資本進入中國投資。這樣，中國就能成為一個聚集世界資本和分散投資的大平台。在這種格局考量下，中國在2013年提出了“一帶一路”戰略。

“一帶一路”戰略最大的特點是，可通過擴大與周邊國家的互聯互通，來提升區域貿易自由化，打開經濟發展的空間。這樣一來，以中國為核心的“大中華經濟圈”就會逐漸形成。在構建“大中華經濟圈”的過程中，考慮到亞洲國家基礎設施薄弱的問題，再考慮到中國工業過剩產能的問題，兩者連接起來不但釋放了中國的過剩產能，還能提升亞洲國家的互聯互通度。這麼一來，中國還可以優化外匯儲備質量，可將境外外匯資產逐漸由對西方發達國家的債券投資轉向對新興市場的基礎建設投資。

經過這麼一盤，中國產能過剩壓力減小了，中國資本輸出有了市場，中國企業獲利能力提升了。在這種背景下，中國自然更可以張開懷抱，
吸引更多資本進入中國投資。世界經濟經過中國這麼一疏通，至少發展中國家的經濟發展瓶頸問題就解決了。而且，這麼一來，中國經濟也必然因此而有更大的吸引力，就能吸引更多國際資本進入中國投資。

因此，本質上，中國是抓住了當前世界的主要矛盾，並提出了有針對性的解決方案。這一方案，很快即得到了世界各國的普遍認可。亞投行，正是在中國提出“一帶一路”戰略方案的同時提出的，它是實施一帶一路戰略的機制支撐。

美國是如何“搞砸”的

過去三十多年，中國改革開放擁抱西方，這使得中國對西方特別是美國有很高的了解度；相比中國，過去三十多年美國看似開放，實則封閉，美國對中國的了解相比中國對美國的了解差距太大。

之所以形成這種誤差，主因雖然是美國自身保守、封閉造成的，但其在中國培養的“第五縱隊”客觀上也起到了“戰忽局”的作用，可惜忽悠住的不是中國，而是美國自己。美國本來試圖借他們的力量“扳倒中國”（美國前駐華大使、總統候選人鴻博培語），於是他們天天在網上說中國這不行、那不行，這種反智行為逐漸被反感，雖然能忽悠到的中國老百姓越來越少，卻客觀上忽悠住了美國的很多專家和決策層，他們真的就認為中國真的快不行了，真的就認為中國很快將崩潰。

在這種背景下，美國對中國提出的“一帶一路”戰略和亞投行剛開始是不信的，他們真的不相信中國真的能把“一帶一路”戰略搞得很厲害，也不信所謂的亞投行真的能對美國構成很大的麻煩。更何況，中國方面已經說了，中美是夫妻，中國不會挑戰美國主導的遊戲規則。某種程度上說，美國在“一帶一路”戰略和亞投行方面對中國是傲慢的，是不屑的。當然，這裡邊還有一些不能正視的原因存在。

但是，直到北京APEC峰會召開前後，美國才真正感受到中國戰略的力量，並對此感到不舒服。但哪怕如此，美國依然對自己充滿自信，白宮認為，他們依然可以領到世界一百年，既然奧巴馬已要求盟友不加入亞投行，中國又能翻起多大的浪呢？更何況，盟友也都表示不加入亞投行，如此這遊戲看起來就像中國和周邊弱國、小國玩的“過家家”。這種小把戲，又能對美國構成什麼挑戰與威脅呢？在美國看來，繼續遏制中國，繼續給中國製造麻煩，繼續以“新型大國關係”穩住中國、忽悠住中國才是最重要的。當然，由於中東和東歐局勢，美國當前最重要的敵人是俄羅斯，如此對中國就更加無暇顧及了。

亞投行確定創立是在2014年10月底，APEC背景峰會開幕之前，當時有20個國家（印尼是在APEC峰會期間決定加入，所以在APEC峰會後確立了21家創始成員國）確認加入。在此前後，美國依然向其盟友施壓，要求他們不加入中國主導的亞投行，其重要盟友也沒有一個國家表示要加入亞投行。

但是，白宮顯然作了戰略誤判。因為，雖然美國遊說和施壓其盟友不要加入亞投行，但中國同樣也在遊說這些國家。在美國看來，西方發達國家都是盟友，大家是利益共同體，他們應該不會加入。但是，從最後的結果看，中國顯然給美國的盟友描繪了一個非常誘人的宏偉藍圖，而美國對此卻一無所知或不想相信。

在作者看來，中國至少向美國的西歐盟友呈現了這樣的願景：

一、中國所提出的“一帶一路”戰略不但符合中國的利益，同樣符合歐洲國家的利益。原因是，“一帶一路”戰略有利於中歐聯通，有利於東西方經濟的融合。

二、中國所倡議的亞投行是為亞洲的基礎設施投資服務的，亞洲的基礎設施投資空間仍然巨大，這將給亞洲經濟帶來活力，給中國經濟帶來活力，這是一個不可多得的賺大錢的機會。而且，鑑於基礎設施投資給經濟帶來的活力，無疑會擴大相關國家的市場需求空間，西方國家早些介入亞投行，有利於他們更及時地占領市場。

三、前兩者可以給西歐發達國家解決資本過剩和產品市場問題，不但可提升其資本利潤增長率，還能給其國家的工業產品提供輸出市場。

至於亞投行，則是實現這上述三大願景的敲門磚，加入即可從中獲得長遠利益。

當然，以中國的工業能力和資本輸出能力，這事西方發達國家不參與，中國也一樣能幹成。一旦干成，這背後就不僅僅是大規模的經濟利益，還是世界權力的再分配問題。基於這種考慮，當英國宣布加入亞投行後，瞬間形成多米諾骨牌效應，僅僅不到20天時間，亞投行的創始成員國申請數量就達到了50個，連美國最重要的中東盟友以色列都在最後時刻加入了亞投行。

客觀地說，美國沒有想到其盟友這麼趨之若鶩地加入到中國主導的亞投行當中，因為之前大多數盟友都和美國一樣，不斷在很多方面指責中國，白宮着實沒想到盟友們在利益面前如此“無節操”。在英國宣布加入亞投行後，美國對此還進行了譴責，並稱英國“太遷就中國”！但無論如何，既定事實已經形成，美國只能徒呼奈何。

更令美國頭痛的是，面對西方世界在亞投行問題上的多米諾骨牌效應，美國絕無可能在短期內做出大的戰略調整以應對。不說別的，僅僅國會那關白宮就過不去。所以，站在白宮的角度考慮，美國不可能加入亞投行。正是在這種情況下，美國才迫不得已在最後時刻派總統特使訪華與中國接觸，以換取未來和中國主導亞投行的合作空間。

其實，在過去一年多時間裡，美國最大的錯誤在於，白宮過於輕視亞投行，對亞投行的機制和發展潛力缺乏深刻理解。正因為此，美國面對盟友大量加入亞投行顯得手足無措，缺乏應對手段。在具體應對措施方面，美國最大的戰略失誤在於，沒有鼓勵日本加入亞投行。

因為，若日本加入亞投行，以日本的經濟規模，在亞投行內無疑將是第二大股東，占份額比例估計有可能達到15%左右。如此大的比例，再加上域外西方發達國家的股份和美國亞洲盟友的股份，整體比例必然會超過中國的股份。一旦如此，這必然會導致亞投行治理結構的複雜化，美國將能利用自己的政治、經濟和軍事影響力，以這些美國盟友的股份為媒介，在亞投行內發揮更大的決策影響力。但是，美國錯過了這一機遇。鑑於沒有美國的默許，考慮到日本希望未來藉此向美國換取更大的權力，日本最終未能加入亞投行，美國徹底錯失了在亞投行發揮重大影響力的機會，中國也在未來少了很多麻煩。

某種意義上說，奧爾布賴特所稱的“搞砸了”應該就是指這方面，即美國本來該更加積極地主動地應對亞投行的挑戰。譬如，美國可支持盟友加入亞投行，並主張世界銀行和國際貨幣基金組織與亞投行合作，這樣美國未來就可以通過對盟友的影響力來影響亞投行的決策，從而對中國創立的這一新體系構成威脅。然而，鑑於美國的自大，最終美國錯失了這樣的戰略機遇。如今，亞投行徹底被中國掌控，美國在後面將很難發揮大的影響力，某種程度上只能順從地與中國展開合作以獲得相應的經濟利益。

亞投行重創美國，促進國際秩序改革

亞投行客觀上重創了美國，因為“一帶一路”戰略是美國根本無法破解的陽謀。

為什麼這麼說呢？因為，亞投行投資的是亞洲的基礎設施，增加的是亞洲各國互聯互通的能力，提升的是自由貿易的程度。假以時日，這不但會帶動中國的經濟增長，亞洲的其它相關國家的經濟也必然會蒸蒸日上。而且，越這麼作，周邊國家對中國的依賴會越深，中國對這些國家的影響力就會越大，當然亞洲整體的經濟發展也就會越好。這不但會客觀上削弱美國在亞洲的影響力，還客觀上破解了美國重返亞太，遏制中國的全球戰略。

如今，在西方發達國家也加入亞投行後，亞投行不但貫通了中國和亞洲國家的投資貿易聯繫，還通過中國貫通了亞洲國家與發達國家的投資貿易聯繫。如此一來，亞投行所迸發出的經濟能量，會促使歐亞大陸加速融合，會促進歐亞大陸相關國家的經濟增長，這又很大程度上會分化美國對歐洲國家的影響力。

這麼算下來，亞投行終究是在加速歐亞大陸的融合，如此結果必然是加速擠出美國在歐亞大陸的影響力。這種趨勢，又如何不是重創美國呢？

亞投行的成立，不但在經濟上會重創美國，在政治上也會重創美國。正是基於此，美國總統特使、財長雅各布·盧才緊急訪華。而中國也綿里藏針，在其訪華期間，曝光了大量轟6K的轟炸機群。不但如此，還在眾目睽睽之下第一次出第一島鏈到西太平洋進行演練。美國對此顯然很不爽，於是又向中國打起了台灣派。就在4月1日下午，美國兩架F-18戰機以故障為由“迫降”台灣台南的空軍基地。

所謂故障、迫降，不過是沒有撕破臉情況下的掩護而已。本質上，這是美國藉此警告中國，以宣示美國隨時可以針對中國打台灣牌，打台獨牌。與此同時，在台灣馬英九宣布要加入亞投行後，台灣的那些綠營“太陽花”灣鬧們，就又準備占領立法會了。這些，都是美國試圖打台灣牌背景下產生的互動。當然，從這些事件側面，我們也看到了美國的無奈與黔驢技窮。

事實上，在世界各國一窩蜂都要加入亞投行之際，美國也被迫不得不作出改變。奧爾布賴特在31日還表示，美國應該支持國際貨幣基金組織的改革，政府必須促使國會批准IMF改革方案。她還坦言，政府要在國會獲得支持絕非易事，需要對議員進行大量說服工作。

美國財長雅各布·盧在出席3月17日國會眾議院作證時也表示，推進IMF改革是維護美國在IMF主導地位的最佳方法，也是保護美國經濟利益和國家安全利益的最佳途徑。但是，以美國的決策效率，恐怕不到亞投行運作處成效，IMF的改革還是無法獲得美國國會通過。甚至，本屆政府都無法真正取得突破。

當然，無論如何，在有了亞投行後，這客觀上會加速IMF和世界銀行的改革，哪怕本屆美國政府無法推動改革，到了下一屆共和黨贏得大選執政，也還是不得不進行改革。因此，現實是亞投行已迫使西方不得不改革當前的世界秩序，不得不考慮重新分配權力。對於改革，中國當然是歡迎的，但中國顯然不會等待它們的改革，而是主動制定符合自己戰略利益的規則，因為這樣才能贏得更大的戰略主動。