對於跨過“中等收入陷阱”的措施，2015年4月24日,中國財政部長樓繼偉主要列出以下五個方面的措施：

一是農業改革，減少對糧食的全方位補貼，鼓勵進口。樓繼偉稱中國人總有戰爭思維，認為一旦發生戰爭，我國當前大量進口農產品會被阻斷，但他認為即便發生戰爭，也能靠“換草退耕、還濕退耕”來保證農產品庫存。因此目前應鼓勵農產品進口，才能進一步轉移農村的勞動力，彌補、服務業的勞動力短缺，使工資增速低於生產率的增速。

二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。他說，國務院於2014年7月頒布的戶籍制度改革文件，截至目前為止只有14個省市出台了落實方法，但人們最願意落戶的省份卻沒放開。因此，為了打破勞動力流動的一些阻力，國家要提供教育、醫療等資源，讓轉移的人口真正穩定到城市裡面去。

三是在勞動關繫上，不能像歐美國家，員工以區域或者行業為單位進行聯合，與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定，增加就業的靈活性。

四是土地改革，農村建設用地(分為宅基地、工業用地、集體的經濟用地)交一筆錢以後，就能像城鎮土地那樣流轉。在土地交易的過程中，政府不能徵地拆遷，而由農民應自主決定，並和買地的一方談判，怎麼再就業，怎麼交社保領社保。

五是在社會的問題上，要劃撥國有資本充實社保基金，以適當降低社保費率，真正建立“多交多得”的機制。因為1997年以前，社保制度沒有建立起來，國企職工沒有繳納，只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應調整，不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。

樓繼偉認為，如果完成三中全會、四中全會關於2020年的任務，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時他也提出其中最大的難題是去槓桿化的問題。他提出不能再積累槓桿率了，否則高槓桿爆發之時是無法收拾的。