大規模軍購 可能拖垮台灣經濟

美國亞太助卿凱利二日重申美國雷根統時期對台政策的「六大保證」，除了承諾不壓迫台北與北京進行談判外，其中最重要的一條是，美國在決定對台軍售時，事前不與北京諮商。但就在台北方面還在「六大保證」上下工夫時，北京已經改弦更張，全面調整對美與對台的策略。

就在美國總統布希二月訪問北京時，美國與中共雙方仍在台灣問題上糾纏不休；但此後中共已啟動另一套新的戰略思維，即只要美國仍舊承諾三公報處理台灣問題的架構，即可拋棄（應說跨過）與美國在對台軍售上的糾纏，全力發展與美國的管道以壯大本身。

其所以如此，主要是因為按北京估計，在未來四到五年內，兩岸談判條件並不成熟；所以中共預期未來的策略，還是先以穩定國際戰略環境為主。

值得注意的是，有關布希總統二月北京行；美方權威人士明白表示，雖然在公開場合中，布希總統並沒有再提「三公報」；但在與中共國家主席江澤民會談時，「布希總統的確重新承諾了三個公報」。換言之，這或可以理解成美國雖是在兩岸問題上向台灣傾斜，但整個架構並沒有大動。也就是在這樣的架構下，北京啟動了一些與以往不一樣的策略。

最清楚的例子是，美國與中共間有關相互要求的條件已經產生了與以往不太一樣的聯結。中共以往是把美國對台軍售與其武器輸出做關聯性的處理，即自一九九六年夏季起，中共已公開把美國對台軍售與中共對外武器擴散，做關聯式的處理。

但現在出現新的情勢，中共已將之脫鈎，轉而將中共武器輸出與美國對中共的衛星技術解禁，做條件式的相關處理。美方的訊息指出，中共外交部軍控司司長劉結一三月上旬訪問美國時，就沒有再把對台軍售與中共本身的武器擴散做聯結式處理。美方並對此一發展非常興奮。

所以在美國對台軍售上，中共隱約成形的要求是，已確定將不再在對台軍售議題上與美國糾纏，只要美國對台軍售不會形成對台獨勢力的鼓舞即可；中共將全力發展其經濟與相關的科技，以求綜合國力的提升。

因為中共的評估是，它不再對美國對台軍售過度擔憂，因為台灣的經濟並不足以支撐如此大規模的軍購，大規模的軍購可能將使台灣的預算赤字更形嚴重，反可能拖垮台灣的經濟。

在這樣情況下，台北仍要求美國重申「六大保證」，恐已與現實情況的發展脫了節，這倒是不能不注意的。

【2002/03/15 聯合報】