美國《外交政策》網站6月8日刊發題為《“美國現在應該考慮接納中國”——美國是否有必要實現對華政策的歷史性轉變？》的文章，作者為休·懷特，馬潔濤和查道炯。文章稱，近幾個月來，有越來越多的專家呼籲美國評估對華政策。一些著名學者呼籲兩國加緊營造出“目標一致的濃厚氛圍”，另一些人則不相信美中能夠和平共存，認為美國應當遏制中國。還有人覺得，儘管眼下摩擦升級，但美國不應改變其對華外交政策的基本想法。

文章說，美中關係一直被視為世界上最重要的雙邊關係。兩國關係再次引起關注的大背景是，南海周邊國家關係正日趨緊張，而中國最近發表了一些關於“西方”威脅的惡意言論。本刊編輯就此邀請多位專家探討美國官員目前面臨的各種選擇。

國立澳大利亞大學戰略國防研究中心教授休·懷特：

到目前為止，美國對華政策的基本想法一直都是：不必做出任何根本性改變。自1972年以來，中美關係的基本模式（乃至亞洲戰略秩序的基礎）一直都是：中國接受美國在西太平洋地區的戰略和政治主導地位。大多數美國決策者和分析師都相信，這種情況可以、而且將會無限期延續下去，因為中國並沒有挑戰美國主導地位的實力、意願和動機。

在很長時間裡，中國的行為強化了上述想法，這就是“韜光養晦”政策的內容。然而，中國現在摒棄了這一方針，開始公然挑戰1972年以後的地區秩序。中國希望實現“新型大國關係”，並且相信自己具備了實現這種關係的相應實力。

那麼，美國應該如何應對？美國只有三個基本選項：應對中國的挑戰，努力維護在亞洲的霸主地位；在一定程度上接納中國；放棄在亞洲發揮任何重大戰略作用。美國的直覺當然是第一個選項。這就是三心二意的“重返亞洲”政策想要達到的目標，指望僅僅通過象徵性展示美國的決心就迫使中國後退。

只可惜中國後來的一舉一動讓美國事與願違。只要美國希望無限期維持舊秩序，就必須和中國展開殘酷的競爭，而這正是一些人眼下所倡導的。然而，雖然美國依然非常強大，但中國在許多方面比之前的任何敵人都更加可怕，而且在今後幾十年裡，中國增強實力的速度非常有可能超過美國。敵對加劇的成本和風險都非常大，而美國人不能就以為中國改變地區秩序的決心會遜色於美國維護這一秩序的決心。現在應該思考的問題是，維護美國在亞洲的主導地位是否得不償失。

這就意味着美國現在應該考慮接納中國，就像多位有影響力的人物所倡導的那樣。這並非易事。無論想要達成什麼樣的交易，美國都必須平等對待中國，而美國人還從來沒有平等對待過任何一個國家。但美國也從來沒有對付過像中國這樣強大的國家。此外，美國仍然需要用自身實力為任何交易做後盾。最後，中國只能遵守一個關於地區新秩序的協議，而美國也會為履行這份協議不惜與中國開戰。

否則，美國就會發現自己不得不面對第三個選項——撤出亞洲。沒人可以完全排除這一可能性，因為過去出現過預測失誤的情況。美國如果打算留在亞洲，就必須平等對待中國，或者將其視為對手，展開對抗。

美國國際公眾電台原記者馬潔濤：

中國領導人認真學習了大國崛起的過程。中央電視台在2006年播放過這一題材的片子，聚焦美國、俄羅斯/蘇聯、法國、德國、日本、荷蘭、葡萄牙和西班牙的崛起過程。每一個都屬於殖民大國。每一個都利用自身強大實力擴展影響範圍，都沒有等待別人的認可或是國際社會的批准。

相比一些大國，另一些大國顯得更加成功，稱霸時間也更長。日本曾經承諾通過“大東亞共榮圈”幫助東亞兄弟國家擺脫西方主導。日本的方案顯然沒有按計划進行。

而中國在南海的冒險行動恐怕也不會按計划進行。過去幾年裡，中國領導人似乎是這樣算計的：現在中國夠強了，經濟規模夠大了，鄰國的依賴性夠深了，美國的軍事決心也夠動搖了，所以採取行動的時機到了。中國領導人可能還擔心他們採取行動的窗口期很有限，因為要面對經濟減速、人口老齡化和其他重大國內問題。

於是，中國在多個領土爭端中推動自己的主張，既出於實用目的也為了象徵意義。就南海而言，問題的實質不只是控制戰略航路、獲得油氣和漁業資源那麼簡單。這也是為了挑戰現在這個過於約束中國野心的全球秩序。中國領導人的目標是改變遊戲規則——或者連遊戲本身也要改一改。

中國領導人喜歡談論“雙贏”機遇，但是要在他們認為的中國後院挑戰美國的話，這就近似於一場零和博弈了。每當中國推動南海問題發展而美國沒有進行回擊的時候，中國都得到了一分好處，而美國都丟掉了一分面子和信譽。

儘管美國已經在反擊了，但中國人的實用主義還是會奏效。畢竟中美關係的內涵遠遠大於南海問題。兩國在經濟上相互依賴，兩國間的共同利益只有在合作中才能得到最好的保障。除此之外，搞邊緣主義政策是一回事，與一個實力更強的軍事大國開戰就是另外一回事了。

或許中國會同意不在新建人工島嶼上部署導彈等武器，並減少對途經附近的外國船隻的挑釁。還有一種可能性是，中國將繼續派遣海警等力量落實南海主張，指望美軍不會樂於打擊非軍事人員。

美國亞洲協會美中關係中心高級研究員查道炯：

中國和美國的關係發展得不太好。就這一觀點而言，無論在中國還是美國，人們幾乎都能達成一致。我們可以更進一步：究竟哪些方面可以得到改善？哪一方應該採取足夠的措施，避免兩國關係走下坡路？這時還想達成一致就很難了。

在我看來，中國許多專家（以及一些外交及其他部門官員）恐怕沒有理解美國精英階層對於中國的發展方向有多麼憂心忡忡。許多美國人都在問：假如中國追求經濟的進一步發展、追求更高的國際地位是以摒棄西方價值觀為前提的，那麼美國還照舊和中國打交道會不會相當於是在幫助敵人？

許多美國人相信中國在意識形態上是反西方的，這種觀點正在美國各地擴散。然而，中國方面對於“中國究竟想要什麼”這一問題的回答要麼含糊不清，要麼其表達方式常常無法讓美國聽眾理解。

另一方面，美國人似乎非常喜歡“公開羞辱”中國。我發現越來越多的中國精英開始發問：美國人為什麼要沒完沒了指責中國？從知識產權保護到反壟斷執法，假如中國社會果真充斥着偷竊和故意歧視美國投資者的情況，那麼為什麼還有那麼多跨國公司在中國開展業務呢——尤其考慮到持續上漲的工人工資已經削弱了中國市場相對於其他許多市場的吸引力。

如果不解決這些關於對方的疑問、這些沒有說出口但極具爆炸性的疑問，就會造成什麼樣的潛在後果？對於這一問題，中國人和美國人現在應該好好討論一下。到頭來，嚴厲（乃至嚴酷）的自我反省將推動兩國社會繼續前行。無論對中國還是美國而言，目前的事態都應該被看成是敦促反省的警鐘。（