羅援：對徹底解決仁愛礁問題的建議

2015年07月20日07:34  

環球時報

　　羅 援

　　菲律賓是南海問題的麻煩製造者。最近，菲方單方面撕毀中菲雙方達成的和平解決南海島礁爭端共識，強行把中國告上海牙仲裁法庭；菲律賓總統辱罵中國是法西斯，菲軍方在仁愛礁上加固非法“坐灘”的坦克登陸艦，準備派戰機和戰艦進駐蘇比克灣基地，加強南海方向軍力，揚言要對付中國……對菲律賓的挑釁行動，我們必須讓其知道，挑釁性行為是要付出代價的，這種代價遠遠大於其所得，只有這樣它才能望而卻步。

　　菲律賓在南海問題上採取的伎倆是攪渾水，將主權問題轉換成海權問題。我們和菲律賓在南海爭端的實質是南海部分島礁的領土主權歸屬問題，可是菲律賓卻把中國告上對領土主權沒有任何管轄權的國際海洋法仲裁庭去仲裁。

　　菲律賓明明知道《國際海洋法公約》只對內水、領海、臨接海域、大陸架、專屬經濟區、公海等重要概念做了界定，它只管海域劃分，而不管島礁歸屬，也就是說《公約》只管“水”，而不管“土”，“土”決定“水”，只有先確定“土”也就是陸地、島礁的主權歸屬問題之後，才能衍生出海權的問題。中菲當前存在的是主權問題，而不是海權問題。島礁主權之爭超出《公約》的調整範圍，不涉及《公約》的解釋或適用。可是菲律賓卻拿《公約》出來混淆視聽。

　　仁愛礁問題與南海其他島礁問題更是兩種性質不同的問題，仁愛礁不存在島礁主權歸屬的問題，它只存在國際信譽的問題，存在菲律賓說話到底算不算數的問題。菲律賓已經單方面破壞了中菲雙方達成的以談判方式解決南海爭端的共識，現在又在仁愛礁問題上出爾反爾，相信國際社會不會縱容其“言而無信”的無賴行徑。

　　我認為，不妨召開仁愛礁問題專項記者招待會，向國際社會說明仁愛礁問題的來龍去脈，闡明我國擁有仁愛礁主權的法理依據，公布菲律賓當年請求將遇難軍艦“坐灘”我仁愛礁上的外交照會以及菲律賓承諾儘快拖走遇難軍艦的聲明，解釋我國出於人道主義考慮給予菲律賓的照顧和單方面的克制忍耐，揭露菲律賓軍艦“坐灘”事件的實質和菲律賓得寸進尺的惡劣行徑。

　　在讓國際社會了解仁愛礁事件的真相後，我們可以仁至義盡地提出解決仁愛礁事件的方案。

　　一、敦促菲律賓自行將遇難軍艦拖走，或將其解體作為廢鐵拉走。

　　二、在仁愛礁上建“中國海難救援博物館”，以菲律賓遇難艦艇為實物，進行現場參觀、教學。對菲律賓提供的展品可以給予部分補償。

　　三、中國派拖船公司幫助菲方維修軍艦，然後將其拖走，但按國際慣例，中方提供的應是有償服務。

　　四、對於滯留在菲律賓軍艦上的水兵，可以按海上難民身份收留，給予人道主義關照。

　　五、對菲律賓鏽蝕斑斑的軍艦“坐灘”我仁愛礁造成的海洋和島礁環境污染應索取環境污染費，長期擱置，將計時累加。

　　六、如菲律賓仍然“敬酒不吃吃罰酒”的話，我們只能強行驅離菲律賓“坐灘”的軍艦，或強行解體菲律賓在仁愛礁上建立的非法“建築物”，拘捕侵犯中國領土的軍人，徹底收復仁愛礁。

　　至於我們最終採取什麼手段收復仁愛礁，可以給菲律賓足夠的想象空間，但很可能是菲律賓意想不到的，菲律賓智力所及的就是履約，撤出仁愛礁。

　　維護國家的主權和領土完整是一個主權國家應盡的義務，維護國家的尊嚴也是一個主權國家應享有的權利。面對菲律賓的一再挑釁，中國政府在忍無可忍的情況下收復了對黃岩島的實際管轄權，現在仁愛礁也快到臨界點了。▲(作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長)