日稱亞投行進程曾現多項重大變數 中國轉危為安

2015年08月03日 12:44  

環球網

　　亞投行簽約儀式6月底已在北京進行。(資料圖)

　　日本《外交學者》7月31日文章，原題：國際社會如何改變中國的亞投行

　　對於中國創建亞投行的動機，及北京如何希望利用它服務自身政治、經濟和戰略目標，外界討論甚多。那中國在實現這些目標方面有多成功呢？

　　細察2015年北京對亞投行立場的變化，從中可見中國的行為如何受到國際社會影響。如今的亞投行已迥異於當初中國設想的，這反映在一系列問題上，包括會員資格、出資金額、否決權和亞投行與中國自身經濟目標的聯繫等問題。

　　首先，中國對亞投行會員資格的立場前後變化很大。最初，它並未計劃讓亞洲以外的國家加入。歐洲的熱情令中國驚喜。北京迅速調整立場，歡迎歐洲、非洲和拉美國家申請成為意向創始成員國，以爭取更大國際支持。

　　另一重大變化是亞投行已成為多邊開發銀行，這與中國最初設想的大相徑庭。北京最初認為，該銀行要麼是本國的援助機構，要麼是負有某種政策職責的商業銀行。但最終按照章程，亞投行將是多邊開發銀行，中國發揮重要、但非主導作用。這令亞投行成為不得不創造收益的“准商業銀行”。

　　對中國在亞投行否決權的擔心一直在減緩。2014年首次簽署諒解備忘錄時，中國計劃出資50%，許多人認為這將轉化成絕對否決權。但隨着更多國家加入，中國把出資比例減少到約30%，投票權降至26.06%。亞投行將無法免於北京的特殊影響和特權，但國際監督壓力及北京對聲譽的愛惜和對國際承認的渴望，會產生重大影響。

　　更重要的是，中國在多大程度上利用亞投行推進自身利益。令人鼓舞的是，中國當初最具爭議的目標之一——推動出口以吸收國內過剩產能，逐漸從政府聲明和媒體報道中消失。

　　中國調整預期和立場並接受一個不同於其早先預想的亞投行，關鍵原因是國際社會。美日等國的懷疑，也對抑制中國私慾並促使北京謹慎行事起到重要作用。中國的這種靈活變通是一種積極現象。(喬恆譯)