美國媒體報導，如果美國在中國大陸國家主席習近平到訪之前宣布制裁中國，北京方
面可能取消習近平的美國之行。美國指控中國大陸藉由網路竊取美國機密，因而不
時傳出制裁之說。
白宮在4月下達行政命令給美國財政部，可對從事網路攻擊的組織或個人實施制裁，
制裁內容包括凍結其在美資產、禁止其與美國企業交易等。截至目前為止，美國未
對中方任何組織或個人實施制裁。惟美國官員私下表示，美國很快就會制裁。
以政治、國際關係新聞為主的《國會山莊報》（The Hill）在網站以頭條指出，美
國專家及卸任官員等多人表示，網路駭客攻擊美國政府部門及美國企業，情況日趨
嚴重。政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）的中國事務專家薩姆?薩
克斯（Samm Sacks）表示，中方愈來愈擔心美國可能在一、二星期內宣布制裁，導
致習近平在十分難堪的情況下訪問美國。薩克斯等人說，如果歐巴馬政府不能很快
宣布制裁，會讓美國政府顯得軟弱。
不過另外幾位人士說，如果美國在此時宣布制裁，不但會惹惱北京當局，也使兩國
元首沒有機會當面討論網路安全議題，十分可惜。前白宮網路安全部門主任希利
（Jason Healey）及另外幾位人士認為，此時傳出制裁之說，應該只是謠言；放話
的目的是向中方傳達信息，顯示問題之嚴重，從而促使中方正視。「外交關係協會」
（Council on Foreign Relations）的專家亞當?西格爾（Adam Segal）也認為，美
國此時放話，是向陸方施壓。
但也有一些專家認為，美國不是放話，而是真的有這個打算，因為歐巴馬政府內的
強硬派一直有此主張。強硬派認為，歐巴馬任期只剩1年4個月，就算損及雙邊關係，
美國也承受得起；如果不解決網路攻擊問題，只會使元首峰會變得很爛。
在《國會山莊報》此一報導的前一天，新華社報導說，中共中央政治局委員、政法
委書記孟建柱以習近平特使身分專程訪美，商議有關網路安全等議題。新華社稱：
此行已「達成重要共識」。但白宮新聞稿只稱：雙方「坦誠、公開」的交換了意見。