倫敦脫美投中 一葉知秋
2015年09月25日 04:10
陳建仲

在中國國家主席習近平訪美行之前，英國內閣財政大臣奧斯本在訪問中國大陸期間，
不但簽下鉅額協議，引進中國核電，更宣示英國要與中國攜手打造「黃金十年」、
未來將成為中國「在西方最好的貿易夥伴」。這個曾是美國最忠實夥伴的歐洲大國，
在亞投行之後，再一次選擇脫美投中，由於習近平10月將對英國進行國是訪問，英
國轉向的政策對歐盟國家，是否將掀起跟風、甚至是蜂聚的效應，嚴重挑戰美國在
歐洲的盟國關係。
中英經濟財金對話
在甫落幕的第七次中英經濟財金對話，中英在宏觀經濟形勢和政策、貿易和投資、
金融監管發展與合作等領域達成近50項協議；其中上海、倫敦兩個證交所互聯互通
的「滬倫通」將展開可行性研究。倫敦將為英格蘭薩默塞郡的核電廠興建計畫提供
投資擔保20億英鎊，以確保中廣核、中核進行長期投資，和法國電力等集團與英國
核能產業綁在一起，以振興北方區域。
事實上，倫敦更熱衷於吸引中資銀行，並鼓勵離岸人民幣交易，希望藉此提升倫敦
作為全球主要外匯交易中心的地位。在中國股災嚴重、經濟增長放緩的危險時刻，
奧斯本到震央上海證券交易所演講，明顯受到中方高度肯定。
習近平10月將赴英國訪問，這是10年來中國國家領導人第一次訪英。中英兩國非常
可能再簽下新的經貿合作協議，尤其執政黨全力推動的「北方動力」（Northern Powerhouse）
計畫。該計畫是一項從長遠促進英國經濟發展的計畫，以英格蘭北部曼徹斯特為核
心城市推動經濟建設，除了核電廠外，英國還希望爭取中國投資北部的高鐵項目。

儘管2012年英國首相卡麥倫因會見達賴喇嘛，導致中國人大委員長吳邦國取消了訪
英行程，但2013年年底卡麥倫還是實現對中國的訪問，並邀訪習近平。由於中英貿
易近來逆勢成長，英國成為中國在歐洲的第二大貿易夥伴，僅過去5年中國在英投資
年複合增長率達到驚人的85%，英國已經是中國在歐洲投資的頭號目標。在商業利益
的驅動下，英國再次成為中國在歐洲搶登陸的灘頭堡，勢必衝擊美國在歐洲的盟邦。

要與中國粘在一起
自從中國在亞洲投資開發銀行創始會員國的拉鋸戰中，爭取到英國當突破口，歐盟
主要國家紛紛加入投行，美國和歐洲盟邦間的關係，起了微妙的變化。英國《金融
時報》評論奧斯本特意到中國股市風暴中心的上海表示要與中國「stick together」，
是要向北京、也是向世界宣示英國對中國經濟的信心。
事實上，處於經濟重災區的歐盟，近來對美國關切的西藏問題、人權與民主、東、
南中國海爭端乃至網路駭客等，大都選擇保持沉默。除了經濟利益考量外，史諾登
泄密事件揭露美國對歐洲國家元首竊聽的醜聞，重創美國形象。
經濟實力崛起後的中國，顯然正以西方的資本主義之道，還治西方。在習近平對聯
合國大會發表演說之前，美方先安排教宗方濟各對美國國會演講人權議題。但中方
也不是省油的燈，在習訪美前，安排中英經濟財金對話大戲，演出中英經貿大合作
戲碼，用英商的力量，隔山震虎；再讓習近平和十五大美國企業界領袖會晤，商機
在前，讓想在人權議題上做文章的美國媒體投鼠忌器。美國媒體經常說：能影響華
爾街、就能影響美國政局，中國顯然深黯此道。
（作者為陸委會諮詢委員）(旺報)