“布什大帝”與“華盛頓共識” 2005年01月26日 00:00 【文章字體：大 中 小】

主持人：董嘉耀評論員：鳳凰衛視時事評論員 石齊平

董嘉耀：各位好，緊貼時事，現在開講。美國總統布什在連任之後外界關注布什的團隊到底會推行什麼樣的外交政策，下一輪美國的打擊目標可能會是哪些國家？而中美之間會否會形成下一輪的對抗，中國方面會有什麼樣的應對措施，應該做好哪些準備，今天我們討論一下這個話題，請到的時事評論員是石齊平先生。

石先生，今天先從美國談起，美國總統布什1月20號就職，大家都看到就職的儀式，也是號稱美國帝國的儀式，布什還發表了一個宣言，一個聲明，一個講話，當中有什麼玄機？

石齊平：這個講話不到二十分鐘，但是有人統計，在這個短短不到二十分鐘裡面有40多次提到自由，有15次提到民主，有5次提到暴政，這就是構成他整個演講的主要內容。其中最經典的幾句講話我們不妨引述一下，布什說美國的自由越來越依賴在其他土地上自由的成功，對美國來講，和平的最大希望就在於把自由擴展到全世界，美國的政策是在每一個國家跟文化中去尋找並支持民主運動跟民主機制的成長，終極目標就是終結這個世界上所有的暴政國家。

有趣的是在布什宣讀了剛才我們所講的整篇都是自由跟民主暴政的同時，賴斯也同時在聽政會上提到了所謂暴政國家的六個新的名單，這六個新的名單分別是伊朗、朝鮮、古巴、白俄羅斯、津巴布韋、還有緬甸。與此同時也很湊巧，切尼，就是布什手下一員大將，他也接受而NBC訪問的時候說，當前全球潛在的紛擾地區裡面伊朗是第一，同時他也很擔心，以色列會不會對伊朗採取先發制人的攻擊。我們可以看到這三個人在短短的一天時間中，竟然不約而同很有默契的都圍繞在一個話題裡面打轉。很有趣的是，觀眾朋友如果對國際形勢有相當程度的了解的話，都記得2001年的時候，也就是在911之前，美國曾經披露出一份所謂的“邪惡國家”的名單，那是有七個國家，這次賴斯有六個，叫做暴政國家，這個暴政國家六個跟邪惡國家七個有一些名單是重複的。我們看看他有一些什麼的調整，當時七個邪惡國家分別是伊拉克、伊朗、朝鮮、利比亞、敘利亞、俄羅斯跟中國。現在剛才我已經講了有六個，首名的伊拉克已經沒有了，因為他已經民主化了，被美國幹掉了。接下來第二、三名，伊朗跟朝鮮就往下挪。接下來利比亞投降了，也不必提了。敘利亞大概因為什麼原因，太小了不去管他。俄羅斯跟中國現在階段性的必須要爭取合作，所以暫時不列入。但是增加了四個，即白俄羅斯、古巴、津巴布韋、緬甸。白俄羅斯跟緬甸，我認為基本上是有點針對着俄羅斯跟中國。

總的來講我們看到從2001到2004年，小布什的四年，再加上新的一任的開始，一個所謂的一個完整的規模，完整的形勢已經成型了。總的來講大概有五個重點，第一個就是單邊主義，第二個是先發制人，第三是美國優勢，第四個是推行民主，第五個是終結暴政，這就是整個美國在布什主義之下，於是我可以看到一個新的帝國儼然已經成型了。而這個新的帝國領導元首就是布什，我把他稱為“布什大帝”。“布什大帝”現在給我的感覺是有一點運籌帷幄、調兵遣將，揮灑自如、南征北討，儼然一副要向替天行道的感覺。這個天你去問他是什麼，他說上帝。這個道你問他是什麼，他一定告訴你，是民主跟自由。這個我今天看到美國的整個國勢，美國整個的威勢，美國整個統治或者是推行他自自以為是的替天行道的那種雄心壯志。

董嘉耀：對，剛才你提到美國現在是處於一種帝國的巔峰狀態，但是我們知道美國現在在伊拉克還是陷入一種困境，經常有各種襲擊，美國還要駐紮大量兵力在那裡，算不算分散他的精力，或者說美國現在算不算被此牽制？

石齊平：這要看你從什麼角度看，一個是從戰術的角度，一個是從戰略的角度。從戰術的角度來講，你剛才講的是對的，可是還要補充一半，就是說他今天為什麼在那麼多大軍在那裡？你可以說他是陷入泥淖，可是你也可以理解為暫時在那邊，我還要徵兵。現在看得很清楚，下一個對象是伊朗，為什麼要撤兵？我就是在為了下一個戰爭做準備，所以應該不能夠完全去理解他陷入泥淖了。至於在戰略上我們看得很清楚了，從911之後美國在整個全球戰略形式上，起碼在三個方面有非常大的進展：第一個就是徹底控制了中東最大的一個油源的地區，包括以前的沙特阿拉伯、科威特，下一個就是伊朗，假如他成功的話。第二個，通過北約的東擴，再加上格魯吉亞的演變，再加上烏克蘭最近的選舉，總的來講已經對俄羅斯形成了步步進逼的感覺。對俄羅斯來講已經兵臨城下了，假設把白俄羅斯再解決的話，對於中國來講我們可以看到911之後，美國借着擒本.拉登之名先把阿富汗進入巴基斯坦，再介入中亞的幾個國家，包括吉爾吉斯斯坦，或者是烏茲別克斯坦，而且建立了永久性的軍事基地。

對中國來講，大西部本來是中國的後院，可是在短短幾年的時間中一下子就變成美國也跑到你的前院來了，所以總的形勢來講，美國今天在全球戰略形勢下，你不能不承認一個新的帝國主義已經在加速形成。而我剛剛所講的一個新的學術界已經提出一個新的概念叫做華盛頓共識，就是用來形容剛才所講的，他主要的內涵就是美國的戰略行為再加上美國的意識形態，再加上美國的綜合國力，三者綜合而成，今天我們看到的美國，有人就把他形成華盛頓共識。

董嘉耀：美國現在處於這樣一個巔峰帝國狀態，而且布什連任之後，大家對布什大帝，我們都知道歷史上的大帝都有征服或者侵略的野心或者動作。

石先生，剛才您特別在第一節最後提到布什連任，而且國際間現在有一個概念叫做華盛頓共識，是一個美國強有力的代表，什麼叫做華盛頓共識？

石齊平：以我的了解，前面所講的那種戰略上的作為，但是我覺得光是這個是不足以構成華盛頓共識的。華盛頓共識除了戰略作為之外，就是前面我們一節所提到的，他這幾年的作為之外，其實還有兩個很重要的基礎，一個是意識形態的基礎，一個是綜合國力的基礎。前者是精神的，後者是物資的。首先我們介紹一下什麼是他的意識形態的基礎，這裡面有一個文章提到一個概念是很重要的。2002年的時候美國有一位記者的一篇文章在美國《華盛頓郵報》發表了，那篇文章的題目很有趣，叫做《不情願的帝國主義》，就是你今天作為一個帝國主義，他說我承認我是帝國主義，但是我是不情願的。為什麼說我不情願的一個帝國主義，他有四個邏輯：第一個，他說你們注意一下我們美國作為一個富國，在上個世紀戰後花了很多錢去幫助那些貧窮國家，但是後來發現沒有用，這些貧窮國家不但不能脫困，而且反而倒過來成為我們的負擔。他是一個失敗國家，這種國家不但成為我們經濟上的負擔，而且反而會成為我們政治社會上的不安的因素的來源。這又是指什麼，大家很清楚。於是第二條他就得到一個邏輯，對於這些失敗國家來講，光是用經濟的藥是不夠的，必須還要為他們政治補充，就是說光給他經濟的維他命不夠，還要給他政治的維他命，政治維他命用現在的話來講就是民主跟自由。

董嘉耀：美國自己認定的民主自由。

石齊平：對，布什大帝這裡面的話講得很清楚了。第三，誰來給這些失敗國家做政治補充，我美國當仁不讓，義不容辭。第四，我預見到當我要給這些失敗國家做政治補充的時候，很可能會遭受到舊思想、舊體制、舊勢力的一種牽制，因此，我就必須在必要的時候繞開他，比方像聯合國。這就等於說這套理論基礎展開來以後，我們就完全可以理解，為什麼這幾年他搞的是單邊主義，為什麼搞的是先發制人，為什麼今天要談推行民主，為什麼今天要談結束暴政，所以這個意識形態在這方面我們找到了根源。

可是光是意識形態也不夠，你要搞一個大帝國，有意識形態，還要有綜合國力。於是我們再來回顧一下美國是怎麼樣形成今天超級強權之下的經濟實力的，簡單地從1945年開始談起來，二戰結束的時候美國不但沒有受到戰爭的波及，除了珍珠港之外，而且戰爭中還因為戰爭繁榮了經濟。到了1960年代的時候又好好的利用全球化的契機，發揮了美國的核心競爭力，吸納了全球的寶貴的人才跟資本，這兩個是最重要的元氣。到了1990年代以後又出現了新經濟。新經濟大家還有記憶，經過了114個月，美國史無前例的空前的長期繁榮，終於到20世紀末、21世紀初美國的綜合國力達到了巔峰。在這個時候，於是我們可以看到2001年布什大帝登基了，這個布什的團隊正在蓄勢待發的時候，各種條件都具備的時候，很湊巧的又來了一個911，正好給布什這個團隊一個非常好的藉口來施展他的拳腳。這個我們可以看到所謂的華盛頓共識他的形成，他的發展以及他壯大的過程。

董嘉耀：這裡面提過是美國的概念，而且美國我們注意到在布什上任之後大家說的是單邊主義，缺少制約和制衡的力量，到底國際間現在有什麼牽制、制約或者潛在的因素？

石齊平：我們可以看到很不湊巧的或者也很湊巧的是當美國正在國勢蒸蒸日上，從強國變成超級強權的時候，美國成為全球化最大的收益者的時候，正好也有一個，也是全球化的另外一個巨大的受益者，那就是中國。中國也在上個世紀末在這一段時間裡面快速的增長，因此對美國來講，他看到中國的一種快速的增長，他就覺得未來最大的潛在的威脅就是那個了。其實我們受到美國感受到中國的威脅也不是從現在開始的。在歷史上，1949年中華人民共和國在大陸建政之後美國就感覺到來自於中國的威脅，那個時候是共產主義。1960年代以後，中國大陸發展核武，美國又感受到中國大陸的威脅，那是核武。1980年代以後，雖然中美建交了，共產主義的威脅慢慢淡化了，但是另外一方面中國的經濟開始壯大了，而且越來越壯大，這個時候大家很順利的，經濟強了以後，軍事就強，於是美國又有一種新的威脅出來了。

可是我現在所講的都不是前面三個，而是新的學術界我們把他叫做北京共識，北京共識讓美國感覺到新的不同於前面三種的軍事的威脅或者是經濟上的威脅。這個新的威脅是什麼？我們不妨來回顧一下2004現象。2004年剛剛才過去，我們請觀眾來回顧一下2004年對中國來講發生了一些什麼現象，我們縱橫來講可以講中國現象。我現在舉幾個落落大者的例子：第一個，我們可以看到在去年有一次G8開會的時候，第一次邀請中國的財經官員參加。第二，我們注意到歐盟每隔一陣子就要表示一個態度，我要解除對中國的軍售，哪怕我們都知道他背後有一個非常強制的、牽扯的力量，那就是美國。第三，我們看到胡錦濤先生到拉丁美洲去訪問，他所到之處到處下單子，幾十億、幾百億美金下去。再下面一個我們可以看到十加一、十加三在去年終於決定了，今年開始叫做東亞峰會了。毫無疑問這裡面最重要的核心主角就是中國。同時在去年一整年裡面，人民幣一直被全球大家期待升值，而熱錢都跟着人民幣跑，然後我們看到溫室效應，就是宏觀調控造成周邊地區國家股市的震盪。還有就是中國的產品一賣到國際間去，國際間物價就漲不起來，中國一開始吸納全球的資源跟能源的時候，全球的資源跟能源應聲上漲，這就叫做中國現象。

這個中國現象對美國來講是什麼含義，對其他的地區來講是什麼含義，他對其他地區，歐洲、拉丁美洲、亞洲來講他的含義是，我現在有着一個除了華盛頓共識以外的另外一個選擇。這個感覺對美國來講壓力很大，因為華盛頓給大家的感覺就是定於一尊的，其他的地區對於這樣一個定於一尊的感覺通常是不喜歡的，抗拒的、排斥的。比方這一次，我們做任何一次調查都可以看到，全世界22個被調查的國家中60％左右的老百姓不認為布什的上任對全世界是一種好事，所以今天出來的一個北京共識給大家的感覺就是我如果朝這個方向傾斜，我來選擇這個的話，實際上我就有一種感覺，我可以終於擺脫華盛頓共識定於一尊給我壓力的感覺。而恰恰是這樣一個感覺讓美國開始感覺到這麼一個潛在的威脅正在快速形成之中。

：像您這樣分析的話，中美之間這種潛在的威脅和對抗肯定是難以避免，到底中國有什麼應對？

石先生，剛才提過，美國是不願意看到中國的抬升，而且認為是潛在威脅，中美潛在對抗是難以避免，中國能有什麼作為？

石齊平：這種潛在對抗從剛才所講的華盛頓共識跟北京的共識裡面已經隱隱約約可以看的出這個趨勢了，所以今天如果我們把全球看成一個大棋盤的話，現在21世紀初大約可以預見到在可預見的將來的時候有這麼一個共識跟這麼一個共識對峙的局面。戰略形勢已經出來了，即便我們不看長期的，我們推遠一下，我們認為中國跟美國之間實際上都存在着潛在的、可能的矛盾，或者甚至於可能的衝突。比方說短期來講就是伊朗，如果美國真的要揮兵要進入伊朗的話，勢必會造成美國跟中國之間某種矛盾，因為中國在伊朗有很多的利益，包括很多的投資，這是短期。中期來講是什麼，朝鮮。長期來講是什麼，台灣。所以這裡面應該說輪廓已經很清楚了。

在這樣一個形勢之下，接下來大家比較關心的問題是中國究竟應該怎麼辦？尤其大家說中國和平崛起，該怎麼辦？我在這邊提出幾點看法，供大家做參考。第一條，我想中國必須要非常冷靜的、客觀的、理性的來評估中國跟美國之間的實力，這個實力無疑存在着巨大的差距，經濟上的、軍事上的、科技上的，中國都比不上。因此在這個情況之下，我認為鄧小平當年所講的韜光養晦還是最高的指導原則，絕對要牢記在心、奉行到底，這是第一條。第二條，儘快徹底地解決台灣問題，而且要和平地解決。如果能夠和平解決台灣問題的時候，無疑是把中國跟美國之間存在的潛在的最大的可能爆發矛盾，就把他搬開來了。如果是和平解決的話，在和平解決台灣問題的背後還有一個什麼樣的思路，我在第四條再提。第三，中國必須了解到如果預期到最終有可能剛才那兩條趨勢線劃下去，終不免變成美國互相之間的一個競爭的對手或者敵人的話，那麼中國必須要知道唯有強大自己的實力不可。而這個實力，軍事經濟都是表面的、末端的，真正的實力是在於你自己的經濟、政治跟社會的體制。換句話說，你必須要加速自己本身的制度的革新和改革，尤其是經濟體制改革、社會體制改革跟政治體制改革。這種改革絕不能稍緩，因為他影響到中國未來增長的實力。最終一條，剛才我們講台灣問題和平解決，大家都很清楚，大家都把寄希望於台灣人民擺在最高的位階，可是要怎麼去寄希望於台灣人民，爭台灣的民心。可是要怎麼去爭台灣的民心，說到底大陸本身的改革如果獲得一定很大的進步跟成就，民心就來了。所以制度的改革本身不僅是對自己要強化自己的勢力來跟美國競爭，間接的、直接的也是對台灣爭取民心來講是最有用的事情。允許我篡改兩個字，寄希望於台灣人民不如就說成寄希望於北京當局，看你自己怎麼做；寄希望於北京當局不如寄希望於中國大陸的改革本身，能夠下多少工夫，得到多少的成果而定。

董嘉耀：對，從這個結論下來，就是台灣問題可能是目前中國要面對一個非常重要的問題，而且強調一點，就是反對分裂的同時就是和平解決，儘快解決。

石齊平：同時在這樣一個情況之下，北京共識不但是幫自己解決了問題，同時也給全球的人類提供了真正一個另外一個最好的選擇。

董嘉耀：好的，今天我們就談到這。

今晚的《時事開講》就先到這，明天仍然為大家關注時事，繼續開講，再見！