既然美國無視中國南海權利 不妨建南海識別區

2015-10-31 08:25:00 環球時報

　　應對南海問題的三點建議

　　吳士存

　　10月27日，美國無視中國政府的一貫立場，派“拉森”號導彈驅逐艦強行進入我南沙群島有關島礁附近海域。

　　“拉森”號事件讓我們再次確信一個簡單的道理：捍衛和平需要硬實力、維護主權更不能沒有硬實力。南海是我國重要的國家安全屏障和海上戰略通道，南海問題事關我國主權、安全和發展利益。儘管美國仍是太平洋地區主要軍事力量，但隨着中國綜合國力的提升和軍事力量的壯大，本區域的戰略態勢正在發生對我有利的變化。因此在南海問題上，我們除了要保持必要的戰略思維和戰略定力之外，還應該思考以下幾個戰術問題。

　　第一，加速島礁建設速度，優先考慮必要的軍事自衛功能設施。中國在島礁建設之初就一再強調，島礁建設的目的是為了向國際社會提供必要的公共服務產品，改善駐島官兵和漁民的工作和生活條件。但南海博弈的現實再一次告訴我們，新建島礁如果沒有必要的軍事自衛能力，這些島礁得而復失都有可能。島礁設施建設向軍事設施傾斜符合邏輯、也無可指責。

　　第二，適時宣布南沙群島領海基線。美軍之所以能在南沙我實際駐守的島礁附近海域出入自由，主要根源還是我在南沙群島尚未公布領海基線。根據1996年“中華人民共和國領海基線的聲明”的有關條款，我國將再行宣布其餘領海基線。鑑於我暫時無法依據領海基線對美軍在南海的行動進行事實上管控，以及菲律賓仲裁案提起的有關訴求，南沙領海基線問題似應提上議事日程。

　　第三，考慮設立南海防空識別區的可行性和必要性。從某種意義上講，美國真正擔心的並非中國填島的速度和規模，而是猜度中國填島背後的戰略意圖可能是為未來宣布南海防空識別區做必要準備。中國宣布設立南海防空識別區對美國來說是難以接受的，因為一旦如此，美國極力主張的、以抵近偵察為主要內容的所謂“航行和飛越自由”將面臨挑戰，美國試圖主導南海秩序和控制南海通道也就更無從談起了。既然美國無視我在南海的合法和正當權利，我也不妨打一下這張令它感到頭疼和憂慮的王“牌”。

　　管控和防止中美兩國在南海的衝突不僅事關南海地區的和平穩定，而且關繫到中美兩國關係的健康發展，以及整個亞太地區的長治久安。我們希望美國切實履行自己在南海問題上“保持中立”的承諾，尊重中國在南海的主權和主權權利，以實際行動證明美國無意利用南海問題牽制中國，願和中國一道共同維護南海地區的和平和穩定、以及航行自由和安全。▲(