美國安全戰略依然是擴張2005-02-23 20:46:38 點擊:130● 霍金斯（華盛頓）

　　對於習慣以主觀偏見來解讀官方談話的分析家來說，布什總統在就職典禮上的演講，意味着人們將看到更多破壞和死亡。這些自以為是的國內和海外的所謂專家，認為布什要把自由推廣到世界最黑暗角落的理想，只能通過炮彈來實現。

　　事實上，這些抱懷疑態度的人的觀點是完全錯誤的。

　　另一些觀察家卻對布什開始連任的就職演說有很高的評價，認為演講高瞻遠矚且意義深遠。有人甚至認為它是自1865年林肯的演講後最重要的第二任就職演說。

　　所謂的布什主義，即通過擴張勢力（推廣自由）來確保國家安全，在必要時採取單邊行動和在被迫時發動先發制人的攻擊，在歷史上可以找到很多類似的例子。事實上，美國在19世紀大多數時候，實行的就是和布什主義大同小異的政策。

　　在面對威脅時，一些國家會採取加強防衛和保持低調的做法，一些國家卻會以擴張勢力來保證國人的安全。當然，這些策略的結果成敗參半。一項可取的策略，有時候不一定能帶來預期的效果。

　　英國和日本都曾經實行對外擴張勢力來保障國家的繁榮和安全的政策。由於本島獲得周圍水域的保護，它們因此可以依賴強大的海軍來自衛。地面部隊和商人則可以控制它們所統治的地方，並從那裡榨取財富。

　　在二次世界大戰時，德國也奉行擴張的政策。德軍不斷向東擴展勢力，以便在它和俄國間建立一個不可逾越的緩衝地帶。不過，德國的努力最終並沒有取得它所期望的效果。

　　小國如以色列，在總理本古理安掌權時，也通過擴張的政策，來應對從1948至1973間的一連串衝突以策安全。一直到它和埃及間的和平獲得保證，以色列才放棄所占有的西奈半島。

營造有利的國際環境

　　擴張勢力的策略並不限於軍力，還包括政治、外交、經濟甚至文化等層面。

　　以日本為例，它在1894－1895年的中日甲午戰爭擊敗中國後，卻因為俄國、法國和德國的介入而被迫把一些占有的領土歸還給中國。這使日本清楚地認識到俄國是它在東北亞的主要對手。在接下來的10多年裡和1904－1905的日俄戰爭期間，日本傾全力和世界主要強國搞好關係，也努力在海外媒體塑造對日本友好的輿論。

　　英國和日本在1902年締結英日同盟，對日本來說是外交上的一大成就。當時，美國的民意也傾向於支持日本。日本在戰爭上的經費也主要來自倫敦和紐約的貸款。這些都得歸功於日本在戰前和戰爭期間，為自己營造一個有利的國際環境而作出的努力。

　　奇怪的是，日本後來企圖建立所謂的“大東亞共榮圈”時，並沒有採取同樣的策略。當然，我們都知道日本後來徹底失敗了。

　　美國和它的盟國已經向國際恐怖分子宣戰。通過推廣自由的信息，以行動來鼓勵回教世界的人民爭取民主，和歐洲一些持抗拒態度的國家取得諒解，以及向受海嘯肆虐的印度洋沿岸國家提供援助，我們可以說，美國正在為自己營造有利的國際環境。

　　在布什第二任期里，向外擴張將繼續是美國安全戰略的主軸。外交、政治和經濟策略，則是營造方便美國達到這個目標的手段。

·作者Charles F. Hawkins是美國資深防務問題分析家，廣泛遊歷亞洲。此文專供本報發表，葉琦保譯。編輯：龍芯