北約即將介入 伊斯蘭國大難臨頭
www.creaders.net | 2015-11-14 23:07:05 萬維讀者網
萬維讀者網記者江夏編譯報道:美國《外交政策》網站日前發表塔夫茨大學法律及外交學院院長、前北約盟軍最高統帥、退役海軍上將史塔弗利迪斯(James Stavridis)的文章說,巴黎恐怖襲擊事件證明,根除伊斯蘭國遲遲沒有兌現。法國經歷恐怖的一夜後,反恐戰爭已不可避免。
伊斯蘭國已誓言繼續發動恐怖襲擊。法國政府準備採取軍事行動。作為法國的軍事盟國,包括美國在內,也應當知道必須採取同樣的行動。巴黎有權期待北約負起責任,對恐怖襲擊展開重大的軍事打擊。北約憲章第5條載明:“……歐洲或北美的一個或多個盟國受到武裝攻擊,即被視為對所有盟國的攻擊。……如果發生這樣的武裝攻擊,每個盟國都有權根據《聯合國憲章》第51條,行使個別或集體自衛權。”到目前為止,北約盟國中只有美國在2001年“9.11”事件後,援用了北約憲章第5條。法國很可能成為援用第5條的第二個北約盟國。
如果不計內部分歧有時使其行動慢半拍,北約其實是一支壯觀的軍事力量——總兵力超過300萬人,擁有25,000架戰機,800艘遠洋主力戰艦,50架空中預警機。28個成員國的GDP超過全球總額的一半。北約對付伊斯蘭國的主要任務,應當包括許多小而實際的步驟。
第一,根據北約憲章,事件必須達到聯合國安理會層面,最好是由安理會依照國際法批準軍事行動。當然,北約也可以不理會安理會而採取行動。
第二,北約盟國應當發出聯合指令,策劃、指揮所有針對伊斯蘭國的軍事反應行動。
第三個關鍵性步驟,是準備北約特種部隊,作為軍事行動的中堅力量。位於比利時卡斯德(Casteau)的北約特種作戰司令部,應當領導成員國分享情報;籌建一支部署在敘利亞的盟國聯合特種部隊;培訓當地的反伊斯蘭國戰士;搜集第一手情報,發動突襲,為北約和盟軍空襲充當觀察員等。
第四,北約最重要的長期任務是,組織一個訓練團,使伊拉克北部的庫爾德自由戰士、雅茲迪族武裝、伊拉克安全部隊聯合起來展開行動。約旦有精幹的地面部隊,應該邀請他們參與高層次的作戰行動。
第五,將目前美國領導的空襲敘利亞和伊拉克伊斯蘭國武裝的行動,轉交北約領導。北約可以為行動提供更多的戰機、部隊、軍火、預警機等。北約曾極其有效地組織、指揮、控制阿富汗的空域,在當前的反伊斯蘭國戰爭中必然能做得同樣好。
最後,北約應當着重建立一個“開放的聯盟”,不僅包括傳統盟國,也包括北約的傳統對手——俄國。應當邀請俄國參與北約打擊伊斯蘭國的行動。如果法國謀求北約強力參與廣泛的、導致傷亡的反伊斯蘭國戰役,美國必須予以支持。華盛頓應當像9.11恐怖襲擊事件後巴黎支持美國那樣,全力支持法國。伊斯蘭國的罪行罄竹難書,現在是無情打擊這個團伙的時候了。北約對此責無旁貸。