名家－中共巨變中 台灣知道嗎
2016年01月04日 04:10 楊開煌

新的一年開始了，兩岸關係的變化也可能隨之而起，不論台灣的變化是什麼，大陸
的變化已經十分明確，美國《華爾街日報》於去年12月30日發表〈2016年一個更強
大更大膽的中國〉文章指出，「在2016年，中國將加快向世界投射經濟和軍事影響
力，推進連接歐亞的『一帶一路』戰略和鞏固對南海島嶼的控制。」大陸的變化，
不僅僅是經濟，而且也在軍事領域。
轉型巨變影響世界
綜合來看，大陸從「大國」邁向「強國」的目標非常明確。如今中共的國家策略已
經明顯地從「韜光養晦」，轉向「有所作為」，特別是這一波軍事改革，在力度上、
幅度上都大大超越了毛澤東和鄧小平，從解放軍內部來看，上一屆的兩個軍委副主
席都被揭露涉貪，公布其罪行，開除其黨軍職，彰顯其改革力度，是中共建政以來
所僅有。
從幅度來看，不再是毛時代的軍區調整，也不僅僅是鄧時代的兵員裁減，而是軍種
的重建、重整，拋棄了傳統中共大陸軍主義的思維，建立一支因應未來戰略需要的
軍事改革，其意義大大超過了軍中的反腐，而是「軍事未來化」指導思想下的「軍
事革命」；特別是戰略支援部隊的成立，圍繞未來衝突事件中電子、資訊、網路等
需求，借鑑美國在軍事指揮上的缺失，而成立的一支統一、高效的新部隊，簡言之，
中共的「國家戰略」絕不再是近海防禦，而是出海防禦。
中共的軍事戰略、戰術的大調整，旨在配合大陸「全面建成小康社會」的目標，建
構和平的內外環境，以保證其「發展」的不受阻礙，在國際上則致力於「建設」型
的外交：謀求共同建設，鐵路、公路、港口、電網。
日裔美籍學者法蘭西斯?福山從軟實力的角度提醒：「其他國家在『一帶一路』戰略
與西方國家發展模式之間的選擇，對於未來政治格局影響深遠，中國模式能夠帶動
歐亞國家轉型並促進增長，中國的政治模式也隨之會獲得廣泛尊重。」學者看到大
陸的改變，提醒自己國家的精英和人民，必須正視此一變化，因為此一變化正在影
響世界。
台灣正在進行選舉，參選的3位候選人卻沒有一詞提醒台灣人民，世界正在快速轉變，
而大陸是未來轉變世界中的最主要「變數項」，而台灣則只是「依變項」，特別是
大陸經濟及國防戰略的調整下，中共的對台政策將更加堅定，處理兩岸關係將更加
主動，反之台灣的因應之道相對有限得多。
回顧以往，中共對台政策的效果常常是伴隨在內政上的大調整，例如80年代初的改
革開放，90年代初的社會主義市場經濟，再到本世紀的崛起戰略，從而使得中共的
「對台政策」得到效果；但是於之同時，中共的對台工作則不見有效；正因為如此，
我們就應該看習近平上台之後，更加認真地看待「打鐵還需自身硬」的策略邏輯。

如今大陸已經提出遠比以往更有系統，更具體系的長期戰略構想，這就是說大陸自
身已經比以往更有底氣了，對台灣也更具吸引力，特別在「馬習會」上確認了「九
二共識」是「兩岸共識」之後，台灣對大陸而言，更不存在戰略挑釁的可能，則中
共的「對台政策」必將更加堅定，如果台灣新的領導人願意順勢而為，則台灣不僅
有所發展，也可能在全球化中重新定位自己；反之，有可能處處碰壁，進一步邊緣
化。
選民應該有知情權
灣這一場選舉是政治選舉，候選人有責任提示全面的信息，提供選民作判斷，之後
的民意才是真正的民意，候選人不提示全面的資訊，將政治選舉降格為行政選舉，
最終受害的將是人民自己。
（作者為銘傳大學教授兼兩岸研究中心主任）
(旺報)