根據《海軍時報》的報導，美軍太平洋司令哈里斯上將以強硬姿態遏阻中共在南海填
海造陸的建議，已經不只一次地在閉門會議中遭到來自於白宮高層的否決。甚至，
在習近平於3月底到4月初在華府出席核子安全峰會時，哈里斯等將領還被美國國家
安全會議要求不得對中共的南海政策提出批判。
以「沙土長城」（Great Wall of Sand）稱呼中共在南海人工島的哈里斯，主張美
軍應該在那些島嶼的12哩海域內發起軍事行動。如果美國不以此種強硬手段遏阻中
共的行動，有一天這些島嶼將延伸到菲律賓首都距離馬尼拉僅140哩外的海域。今年
2月，太平洋司令部更是公然指控中共一系列填海造陸的行動是在將南海軍事化。
不過，還有9個月就要下台的歐巴馬總統卻有不一樣的看法。由於美國在防止核武擴
散與貿易領域的問題上需要中共合作，白宮似乎不傾向於在南海問題上與北京撕破
臉。海軍退役的新美國安全中心防禦戰略和評估專案主任傑瑞亨德里克斯（Jerry
Hendrix）在受訪時指出，歐巴馬希望在維持與中共最少衝突，最多合作的情況下卸
任。
有兩位不願具名的將領在受訪時指出，美國國家安全顧問萊斯（Susan Rice）在習
近平前往華府出席核子安全會議前的幾個星期，就特意要求軍事領袖們不要發錶針
對中共的強硬言論。據說，萊斯的命令是在3月18日舉行的一次國家安全會議上決定
的。她希望可以透過禁止哈里斯等軍事領袖批判中共的方式，讓歐巴馬與習近平取
得最大的合作空間。
其中一位對內情有詳細了解的美軍官員指出，萊斯在國家安全會議上做出的決議並
沒有禁止大家批評中共在南海的所作所為，只是規定有些時候可以，有些時候不可
以。不過，另外一位官員卻表示，萊斯的政策還是在大家心中產生了陰影，所以即
便核子安全峰會已經結束，還是沒有看到哈里斯他們對中共發表強硬的言論。
事實上，這並不是國家安全會議第一次管制美軍將領批判中共的言論。前海軍軍令
部長葛林奈特（Jonathan Greenert）的幕僚克拉克（Bryan Clark），在受訪時就
指出，葛林奈特有許多關於中共，尤其是南海議題的言論都曾遭到國家安全會議修
改。雖然哈里斯對於自己有無遭到消音一事沒有做出回應，但是已經有不少人認為，
歐巴馬總統百般退讓的做法只會鼓勵鷹派在解放軍內部崛起。
一位熟悉南海議題的國會助理，則對《海軍時報》表示：「每一屆太平洋司令最關
切的問題，可能就是自己能交給繼任者一個什麼樣的南海局勢，而目前那裡的現狀
已經在改變當中，光是軍事化黃岩島的行為，就能夠讓中共解放軍藉由巡弋飛彈還
有雷達系統，管控住在蘇比克灣、馬尼拉灣與呂宋海峽上空航行的飛機。」

所以，亨德里克斯並不認為，歐巴馬總統的做法能夠讓美國與中共維持一個長久的
和平。伴隨着解放軍往南海投射兵力的能力不斷強化，他相信中共想要改變的現狀
也會隨之增加。亨德里克斯無奈的指出：「歐巴馬選擇了往減少與中共發生衝突的
道路前進，但是他的這個做法，卻是會讓衝突發生的機會大幅提升而不是減少。」