美媒：中國的南海鄰居正失去抵抗意志



東盟是南海問題發展不可忽視的重要影響因素，尤其是在南海形勢的持續升溫之際。東盟南海決策的根本動力在於成員國內部共同利益與“個利”的交換。但從目前的情形來看，問題已經不是一個分裂的東盟集團何以形成統一的南海政策，而是如何阻止南海問題進一步撕裂東盟。

美國《國家利益》雜誌網站6月24日發表題為《南海衝突正在瓦解東盟》（South China Sea Clashes Are Fracturing ASEAN）的文章表示，東盟內部日益嚴重的問題正在分化東盟並可能導致其破裂。這會消磨東盟的決心和團結，並抵消美國與越南加強合作所帶來的好處。

隨着菲律賓提交的南海仲裁案結果臨近，美國及其盟友再次受到了考驗，華盛頓和它的夥伴們是否有能力在中國崛起的情況下維持地區穩定？北京已成功獲得40多個國家的支持，並以此阻止聯合國大會進一步討論地區領土爭端的可能。

此外，一些東盟國家也紛紛要求打破常規，並簽署聲明同意不讓糾紛影響與中國的關係。南海國家似乎正在喪失與中國對抗的鬥志。

東盟國家的利益矛盾在南海問題上被放大（圖源：新華社）

6月16日在中國雲南舉行的東盟外長特別會，其會議議聲明隨後被撤回。據說是受到了來自北京的壓力。這種尷尬說明東盟作為引導和遏制中國的組織，其有效性正在大打折扣。菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo
Duterte)一改前任對華強硬的態度，甚至偏離美日的對華路線，主張與中國通過雙邊對話解決南海問題。

杜特爾特說，“菲律賓不會與中國進行軍事對抗，與中國發展友好關係將使菲獲益。”杜特爾特甚至質疑南海仲裁的法律效力，願意用與主權相關的問題來換取與中國的經濟利益。

與此同時，由于越南和柬埔寨關係惡化，人們越來越擔心兩國邊境可能會再次爆發衝突。隨着2018年柬埔寨大選的臨近，反對派領袖山嵐西和他所領導的救國黨正在國內極力煽動反越情緒，通過表達對非法進入越南的積極分子的支持來挑起爭議，以此獲得支持。

這種做法所帶來的可能的結果是，越南必須分心來應對一個反越的柬埔寨政府帶來的威脅，從而無暇顧及與中國的南海爭議，越南作為美國在亞太地區制衡中國的重要力量也將被削弱。

眼看這菲律賓不可能強制執行仲裁結果，越南的西部邊境又受到嚴重的安全威脅，再加上東盟整體團結正在奔潰，從中期看來，炒作南海仲裁案很可能會成為一種失誤。因此，南海問題必將受到下一任美國總統的堅定支持，華府在這一問題上也將變得更加強硬且不容動搖。