熱點新聞：據參考消息網8月24日報道，美國洛克希德·馬丁公司提議將F-16戰機生產線全部轉移到印度，並計劃於2019-2020年期間推出第一批在印度製造的戰機。目前該項目正在談判之中，如果付諸實施，可能將成為“印度製造”計劃最大的項目之一，並使得印度空軍成為世界上首個同時擁有美、俄、英、法戰機服役的空中力量。

點評：長期以來，印度一直是美俄英法等軍火大國的“大客戶”，軍火採購也成為印度施展平衡外交的重要砝碼。自印度政府宣布放寬多個產業的外國直接投資規定，同意外國在印度設立國防軍工企業後，洛克希德·馬丁公司一直尋求把F-16生產線全部轉移到印度。如果這一赫赫有名的美國戰機真的在印度實現本土化生產後，不僅會使美印軍事合作實現歷史性突破，而且還將對印度與巴基斯坦及其它國家的關係造成極大衝擊。

解決印空軍戰機換代的“無可奈何”之舉

印度空軍戰機長期以來一直是“萬國牌”，包括俄羅斯生產的蘇-30MKI戰機、米格-29UPG戰機、法國生產的幻影2000-5戰機以及歐洲聯合生產的“美洲豹”攻擊機等，不僅零部件不配套，而且在技術維護上都有各種問題。因此，印度一直在探索自行研製和生產戰鬥機，但進程並不順利。目前，印度國產的LCA“光輝”戰鬥機雖然勉強服役，但不僅面臨着“裝備即落後”的尷尬，而且質量也實在是不敢恭維。此外，印度還雄心勃勃地提出了第五代中型戰鬥機AMCA計劃，但由於缺乏先進戰機設計經驗，至今沒有定型，甚至連基本方案都反覆修改了好幾次，至於什麼時候能夠生產服役，仍然是個未知數。

目前，印度服役的戰機約有650架，其中有三分之一的服役年限已超過40年，將在未來10年陸續退役，如何選擇新的機型進行補充，已經成為印度空軍迫在眉睫需要解決的問題。為此，印度曾計劃採購126架高端戰鬥機，其中18架為整機，剩餘108架由印度自行生產，並最終敲定了法國“陣風”。但由於印度與法國在採購價格和技術轉讓問題上一再扯皮，合同被一推再推，雖然雙方最終達成了協議，但價格卻翻了好幾倍，而且採購數量被大幅削減到36架，方式也改為現貨供應，使得印度自行生產戰機的夢想又一次破滅。

今年4月，美國國防部長阿什頓·卡特在訪問印度期間，與總理莫迪就在印度生產F-16戰機進行了討論，認為F-16雖然與美國新一代戰機相比確實已顯落後，但對於印度來說仍相當先進，可基本滿足印度當前的作戰需求。作為世界上最成功的輕型戰鬥機種之一，F-16幾乎參與了歷次大規模戰爭，經受住了各種實戰考驗，各項數據指標都領先於其他第三代輕型戰鬥機。而從Block 15批次開始，F-16還不斷進行技術改進，增加了夜戰能力和發射空地導彈、反艦導彈等對面打擊能力，成為一款多用途戰鬥機，可擔負淺縱深空中截擊、近距空中支援和進攻性反航空兵作戰等任務。此外，F-16作為F-15的低版本型號，在價格上具有很大的吸引力，也成為印度考慮引進的重要因素。總體上來說，儘管印度空軍可能會對F-16三代半戰機的身份並不滿意，但在其當前空軍裝備嚴重老化急需更新的情況下，也不失為一種無可奈何的可選途徑。

強化印對巴基斯坦空中優勢的“抽薪之舉”

南亞地區的軍事力量平衡並不穩定，印巴之間一直進行着軍備競賽。雖然目前印度空軍在戰機數量和性能上都占據着較大優勢，但隨着巴基斯坦不斷採購新的戰鬥機以及加強與其他國家在技術方面的合作，印度認為其所受到的空中威脅與日俱增。特別是2月13日，美國宣稱已批准向巴基斯坦出售8架F-16 Block52戰鬥機，合同總價值達6.99億美元，更是引起了印度的強烈不滿和擔憂。

此次洛克希德-馬丁公司決定將F-16戰機生產線全部轉移到印度，將會極大增強印度對巴基斯坦的空中戰略優勢。首先，從F-16戰機性能來看，美國向巴基斯坦出售的是F-16 是Block52型，服役於20世紀90年代，雖然進行了相關升級，如改進了座艙設計，使得飛行員在佩戴夜視鏡後也能看清座艙內各種顯示裝置，可以使用AN/ASQ-213反雷達導彈指示制導系統，並能獨立發射和制導AGM-88“哈姆”反雷達導彈等，但與此次洛克希德·馬丁公司將要轉讓生產的F-16IN戰機型號相比，還是要遜色很多。F-16IN又稱“超級蝰蛇”，是洛克希德·馬丁公司為印度量身打造的全世界最新型的F-16，集成了部分第四代戰機的技術，包括延長了戰機的超音速巡航能力，具備同時偵測及摧毀來自地面與空中威脅的能力，還擁有世界上獨一無二的安全系統，即使戰機失去控制，也能使飛行系統自動恢復等，是F-16的“終極加強版”，被稱為“世界上最強的第三代戰機”。

此外，根據洛克希德·馬丁公司提議，如果美國政府允許，將給予印度部分產品控制權，讓其與美國一同決定哪些國家能夠採購F-16戰機和備用零件，這將會使得印度有可能“釜底抽薪”式地切斷對巴基斯坦現有F-16戰機的關鍵供應鏈，給巴基斯坦致命的打擊。而且，如果洛克希德·馬丁公司將F-16生產線全部設在印度的話，那麼F-16的大多數零部件都很可能只在印度生產，這將會使巴基斯坦在未來無法獲得關於F-16的任何升級平台，不僅會嚴重影響巴基斯坦空軍的作戰能力和裝備體系，而且還將強烈刺激巴基斯坦的神經，迫使巴基斯坦更加依賴中國和俄羅斯提供的軍事設備。

僅為美國一廂情願的“難成之舉”

從當前情況來看，洛克希德·馬丁公司向印度轉讓F-16全部生產線，美國的獲益最大。對於美國而言，F-16戰鬥機已經過時，美國通過將生產線轉到印度，在印度建立製造基地，其目的是利用印度的工程技術和低成本優勢，讓F-16戰鬥機仍然在新興國家市場中保持競爭力，不僅繼續獲得經濟利益，而且還服務於美國的全球戰略布局。美國不僅能夠通過此舉加強與印度的防務合作，擴大在印度軍火市場的份額，而且還可以此將印度拉入“戰略棋局”，讓印度在美國的戰略取向上投贊成票，從而為美國深化和擴大“亞太再平衡”戰略服務。

對於印度來說，引進F-16戰機生產線從一定程度上也符合莫迪政府提出的 “印度製造”計劃，即把印度打造成世界製造業中心。印度近年來不斷加強與美國的軍事合作關係，其目的是希望獲得美國先進軍事技術的轉讓，實現武器零配件生產的本土化，並以此建立現代化的國防工業基地，大幅提升印度的軍工製造水平。F-16戰機生產線進入印度後，可助推印度航空工業的整機設計、新材料和航空發動機的研製水平，並以此帶動印度整個的機械製造、電子裝備、航空工藝、電磁技術、高端冶金等諸多方面的飛躍，使印度由一個初級裝備生產國逐步演變成為一個擁有尖端技術的高端武器及裝備製造國，從而支撐其長期追求的“世界大國”夢。

但是，印度對F-16機型的選擇並不是很滿意，因為該項目並不能完全實現上述目標，也不符合印度未來軍事建設的發展方向。隨着第四代以及第五代機的研發和投入使用，F-16這種三代半戰機已逐漸開始走下坡路。儘管美國仍在不斷對F-16進行升級和改進，但許多國家已經計劃在10年內逐漸淘汰F-16戰鬥機，並以第四代或五代戰機取而代之。對於印度來說，現在最需要的是尋找能夠在五代戰機服役之前起過渡作用的高端機型，如目前印度空軍已經裝備的俄制蘇-30MKI戰鬥機。俄羅斯目前已經將該機型的全套生產線賣給了印度，蘇-30MKI在不久將可基本實現在印度生產。此外，俄羅斯的T-50、法國的“陣風”還有瑞典的“鷹獅”等都是印度青睞的對象。而此次洛克希德·馬丁公司將F-16戰機生產線遷往印度的一個附加條件，就是印度空軍必須採購F-16戰鬥機，這對於未來印度空軍的發展並不有利，很有可能會招致國內大量批評，對F-16生產線的引進構成較大阻力。

此外，從目標對手的實力來看，印度的主要對手巴基斯坦已經將F-16作為空軍主力機型，訓練以及使用經驗十分豐富，在這種情況下，印度若繼續生產和裝備F-16戰機，恐怕難以對巴基斯坦構成實質性威懾，也無法長久維持其空中戰略優勢。因此，綜合各方面因素考慮，目前洛克希德·馬丁公司向印度轉讓F-16生產線更多的只是一廂情願，並沒有得到印度國內的廣泛認同，未來進程可能還會一波三折。