印度和美國廿九日在華府簽署一項國防後勤協定,這雖然是有關日常軍事後勤作業的協定,卻是歷經近十年的艱辛談判才達成的美印國防關係裡程碑,原因是印度國內對這類協議存有疑慮,唯恐承諾讓美軍進駐印度基地,使印度和美國邁向正式軍事聯盟關係,破壞印度傳統的不結盟立場。
這項"後勤互助備忘錄協定"讓兩國得以管理彼此的土地、空軍和海軍基地的使用,用於維修和補給,被視為兩國強化國防關係,以制衡中國大陸日益強硬的海洋主張。
印度國防部長巴里卡與美國國防部長卡特在簽約儀式後舉行聯合記者會,兩人特別澄清,協議不允許美軍駐在印度基地。
卡特說:"這不是基地協議。"他說,這項協議將使兩國聯合軍演的後勤更簡便和有效率得多。
印度過去一向對後勤協議有所保留,之前政府的許多國安高層和政治人物警告,此協定可能使印度和美國結為正式和不可逆轉的軍事聯盟,迫使印度支持美國的戰爭,讓俄國、中國大陸和印度在中東的盟友不安。
印度前國防次長拉如說:"我們長期抗拒這項協議,因為我們不希望給人這樣的觀感,我們與美國人聯手對抗某人,特別是中國。"
華府智庫史汀生中心副研究員馬森說,印度一些政治階層不信任美國,印度一九九八年進行核子試爆,美國曾祭出制裁。
為此,這項協議載明,"協議不會創造任何一方執行聯合行動的義務",也就是說,印度不會捲入美國的戰爭。
美國前國防部官員史瓦茲說,簽署後勤協定顯示現任總理莫迪政府的優先目標是與美國建立更緊密的國防關係,"顯示莫迪政府願意接受短期的批評,着眼於與美國建立國防關係的長期利益"。
莫迪政府過去兩年把美印國防關係從軍購的賣家與買主關係,轉型為亞太和印度洋區域的戰略聯盟關係,印度強調與美國聯合研發和生產國防軍備。
美國歐巴馬政府更把與印度加強國防關系列為首要目標,以制衡中國大陸崛起