美智庫新美國安全中心（CNAS）6月發布《首先打擊：中國導彈對美國在亞洲基地的威脅》報告，通過對中國人民解放軍火箭軍的精確打擊能力進行建模與仿真，就火箭軍對美國在日本的軍事基地實施先發制人導彈打擊的效力進行分析，並提出了相關應對措施與建議。

　　對解放軍火箭軍精確打擊能力的評估

　　 ①中國導彈部隊。目前，中國導彈部隊的規模約為10萬人，按照條令要求，該部隊要執行各種威懾、壓制和施壓作戰，一旦威懾失敗，其常規導彈作戰的任務可能包括對敵作戰區域和戰略縱深區域重要目標實施打擊。

　　②打擊能力。在彈道導彈具備了極高的精確性後，解放軍可能已經具備了在數分鐘內精確打擊美國及盟國基地、後勤設施以及指揮中心的能力，從而無需訴諸核武器，也無需提前取得空中優勢。最近幾年，解放軍火箭軍一直在提升特定目標瞄準能力，並可能已經在西部戈壁灘的彈道導彈試驗場開展了相關試驗。中國導彈部隊發動先發制人打擊的對象很可能是美海軍航母和在港戰艦，比如首先對位於東京的橫須賀基地發動攻擊，以摧毀美國在亞太的常駐海戰力量。

　　③導彈庫存。中國目前部署有大約1200枚常規近程彈道導彈（射程300~1000千米），200~300枚常規中程彈道導彈（射程1000~3000千米）、數量不確定的常規中遠程彈道導彈（射程3000~5000千米），以及200~300枚地面發射的巡航導彈（射程1500千米以上）。

　　對解放軍遂行先發制人導彈打擊的分析

　　①採用紅方目標甄選的方法分析解放軍的打擊目標。潛在目標包括：戰略和戰役指揮中心、通信樞紐、雷達站、其他信息與指揮控制相關目標、後勤設施、能源設施、電力中心、防空系統、空軍基地等。

　　②通過建模與仿真評估解放軍遂行先發制人導彈打擊的效力。新美國安全中心採取了兩種不同的方法來評判解放軍的作戰方式及效果，其中較為先進的一種是利用仿真軟件對解放軍先發制人導彈打擊的可能結果進行建模，發現：幾乎每個重要的指揮部和後勤設施都會遭受打擊；幾乎每艘停泊在日本港口的艦船都會受到彈道導彈攻擊；美空軍駐日基地的主要跑道基本都會遭到彈道導彈打擊；由於跑道和指揮部被毀、防空能力降級，超過200架被困在地面上的戰機會在衝突發生後數小時內被摧毀。

　　措施建議

　　第一，美國應部署更強大的導彈防禦能力來保護位於日本的基地。目前來看，應採取分層的彈道導彈防禦體系，需向日本部署“薩德”系統，並讓“宙斯盾”彈道導彈防禦驅逐艦執行防禦駐日軍事基地的任務。

　　第二，美國及盟國需公開演練聯合防禦能力。

　　第三，需要演練被解放軍火箭軍條令確定為打擊目標的各類設施的快速疏散能力。

　　第四，為確保威懾，應採取必要措施，確保中國對美駐日基地發動的導彈打擊，無法令中國在衝突中占據優勢，同時確保中國不心存“一擊必勝”、“美國無法從首次攻擊中翻身”的錯誤認識。