唐寧街備忘錄揭開伊戰內幕

馮俊揚

在“9·11”恐怖襲擊發生半年後，英國首相布萊爾的首席外交顧問戴維·曼寧在華盛頓和時任美國總統國家安全顧問賴斯舉行工作午餐時，雙方談論的並不是“基地”組織或者本·拉登，而是關於伊拉克的“政權更迭”，此時距離伊拉克戰爭爆發還有一年時間。這是英國政府秘密文件“唐寧街備忘錄”中公布的細節。這些文件的曝光揭開了很多關於伊拉克戰爭的內幕，也給美英兩國反對伊戰的人士提供了新的彈藥。

■泄密

這些備忘錄共有8份，總共36頁，上面都有“秘密”或“絕密”的標籤。這些備忘錄詳細講述了美英兩國官員關於策劃伊拉克戰爭的過程以及英國外交部和國防部對伊拉克戰爭的內部評估。英國記者邁克爾·史密斯首先獲得了這些備忘錄，並且在英國的《每日電訊報》和《星期日泰晤士報》上予以披露。美聯社隨後從邁克爾·史密斯手中獲得了這些備忘錄的複印件，一名不願公開姓名的英國政府高級官員肯定了文件的真實性。

英國倫敦大學的伊拉克問題專家托比·道奇說，這些秘密文件表明，布萊爾明知薩達姆擁有大規模殺傷性武器的證據不足還執意將英國拖進戰爭，因為他需要維持美英之間的“特殊關係”。對於參戰合法性的質疑和伊拉克戰後的混亂局面，布萊爾政府顯然也非常清楚。

■策劃

備忘錄表明，布什政府很早就開始策劃對伊拉克發動戰爭，剩下的只是尋找一個理由。曼寧在和賴斯會晤之後向布萊爾報告說，賴斯絲毫沒有掩飾對伊拉克政權更迭的熱心。

2002年7月23日，布萊爾召見了英國秘密情報局局長理查德·迪爾洛夫。迪爾洛夫向他講述了最近訪問美國的情況，認為美國政府在“9·11”之後就已經下定對伊拉克開戰的決心。英國外交大臣傑克·斯特勞則在一份備忘錄中說，美英兩國已經決定對伊開戰，他和時任美國國務卿鮑威爾討論的只是開戰的時間。

■謊言

為了獲得英國議會和民眾對參加伊拉克戰爭的支持，布萊爾政府公布了關於伊拉克發展大規模殺傷性武器的情報報告。事後證明，這份報告擴大了伊拉克的威脅，很多情報都存在錯誤和疏漏。布萊爾政府將這些情報錯誤地歸結為“疏漏”，但是備忘錄卻清楚地表明，這其實是英國政府有意為之。在2002年3月8日英國國防部和情報部門向內閣提交的備忘錄稱，薩達姆政府在最近幾年使用大規模殺傷性武器的威脅“很小”。

但是，如果公布真相，英國議會和民眾則絕對不會支持英國參戰。為此，英國外交部政治事務負責人里基茨在2002年3月22日寫給外交大臣斯特勞的備忘錄中說：“我們必須這樣才能說服公眾：伊拉克的威脅很嚴重而且緊迫，我們必須派遣軍隊參戰。”布萊爾政府後來果然按照里基茨的建議誇大了伊拉克的威脅，也因此成功獲得了議會對參戰的批准。

■預見

由於未能制訂周密的戰後重建計劃，美英占領當局在推翻薩達姆政權後迅速陷入困境。對此，英國政府早就已經預料到，但是沒有採取任何補救措施。2002年3月14日，曼寧在給布萊爾的備忘錄中說：“布什總統到現在也沒有找到關於伊拉克戰爭一個重要問題的答案：在推翻薩達姆政權之後會發生什麼？”傑克·斯特勞則相當質疑推翻薩達姆之後伊拉克局勢能否穩定。他在給布萊爾的一份備忘錄中直白地表明了他的擔憂：“誰能保證政權更迭獲得成功？誰能保證接替薩達姆的新政府會更好？”

對於這些疑問，布萊爾顯然非常清楚，但是他還是選擇了參戰。

(北京青年報)��