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http://www.creaders.net 萬維讀者網 2005年07月25日 11:17 AM

【萬維讀者網】萬維讀者冼岩來稿：中國國防大學防務學院院長朱成虎少將日前在會晤來自香港的一個記者團時說，如果華盛頓軍事介入台海衝突，中國可向幾百個美國城市發動核攻擊。一石激起千層浪，中國將領這種前所未有的強硬姿態引起外界強烈反應，美國某議員當即致函中國駐美大使周文重，嚴厲指責朱少將以“核攻”威脅美國；美國國務院發言人第二天作出反應，稱朱成虎的說法“高度不負責任”。次日，中國外交部發言人表示，朱成虎的講話反映的是他個人的觀點；與此同時，外交部發表聲明稱“中國絕不容忍台灣獨立，而且不允許任何人通過任何方式把台灣從祖國分裂出去”。國際輿論及中國民間對朱將軍言論的抨擊、猜測之聲，至今不絕於耳。但是，由於評論者對中國政治運作的內部機制及中國當前的國際處境缺乏明晰觀照，種種議論大多流於隔靴搔癢，不能中其鶻的。

有一點是肯定的，在現行體制下，朱成虎的講話絕非情緒宣泄，而是深思熟慮的動作；它也絕不僅僅只是“反映他個人的觀點”，而是在執行官方某種布署。作為現役高官，朱成虎們並非不可擁有與官方立場不同的個人看法，但這種看法不會在面對境外媒體的敏感場合公開發表。象劉亞洲那種“務虛”言論已引起外界眾多猜測，更何況是在這種可能引發中美關係重大風波的現實問題上？

一，朱成虎講話負有何種使命？

從朱成虎講話內容看，無非是在台海問題上對美國發出核威脅，阻嚇其軍事介入台海衝突。這一警告毫不新鮮，中國軍方高官早已作過類似警告；即使無人警告，美國決策層在判研是否“軍事介入台海衝突”時，也不可能不想到這點：誰都知道中國為什麼要研發核武器，美軍如介入台海衝突，形同中美兩國正式開戰；戰略核武器作為中國唯一可能有效反擊美國的手段，不可能束之高閣。既然二戰後期已居絕對優勢的美軍為避免自身傷亡、加速戰爭進程都可以扔下原子彈，在常規戰爭中處於絕對劣勢的中國先啟核武並不令人意外。先啟核武雖然違背了中國歷來宣稱“不首先動用核武器”的立場，但美國如軍事介入台海衝突，已公然違背國際法準則、踐踏中美三個聯合公報原則，此時中國因勢變通修改自己的核武政策，又算得了什麼？

既然對這一點彼此已心中有數，還有什麼必要將它提到桌面上來、授人以柄，加劇中國方面所不願見的中美緊張？顯然，朱成虎講話，不是講給早已心知肚明的美國決策層聽。有美國國防官員稱，朱成虎講話是向所有亞洲國家發出信號，表示中國並不懼怕美國的軍事力量--這種說法同樣是強為之解，中國發出這種信號毫無意義，只會被視為虛張聲勢。

站在中美關係大局上作俯瞰，朱成虎講話很可能標誌着中國在與美國較量的策略水平上已上升到一個新層次。這種策略提升源於對美國國內政治運作機制認識的提升，與中國不同，美國並非單一權力即能作出重大決策的國家，政府決策不但受立法機構、黨派政治層層制肘，而且必須接受輿論監督，爭取民意認同。從根本上說，沒有民意的支持，美國政府難以實施任何重大舉措。在前年的伊拉克戰爭前，美國政府就是通過炮製“大規模殺傷性武器”及“9.11與伊拉克有關”等“錯誤情報”誤導民眾，從而贏得民意發動戰爭。民主美國在作重大決策前，一定要造成民眾認同，但這種認同不能通過強迫形成，只能通過信息誘導。由於美國政府無法壟斷開放社會的全部信息，別的勢力也能利用信息影響美國民意。當人心成為戰場時，圍繞對美國政府決策具有舉足輕重影響的美國民意，心理戰將層出不窮。

朱成虎講話標誌着中國將積極而巧妙地參與這一場異時空的人心爭奪戰。毫無疑問，如果將來美軍介入台海衝突或主動發起對中國的軍事行動，必須首先獲得相當廣泛的民意支持及認同。從伊拉克戰爭經驗看，如果美國政客已決意動手，他們總能找到動手理由，沒有理由就炮製理由。在按照西方價值標準定義的“道義”層面，中國政府無力與美國政府競爭民意同情；但是，如果美國人民已充分認識到對中國的軍事行動所可能導致的嚴重後果（核戰對他們自己的嚴重傷害），他們會傾向於不以戰爭作為解決問題的手段，阻止政客們發動戰爭。美國決策層如果已決意動手、冒險以求一逞，他們必然儘可能扭曲事實真相，弱化軍事行動後果的嚴重性，騙取民意支持。因此，對美國民眾的信息傳播越早越好；如果已處在對立狀況下，美國民眾可能因為逆反心理不信任中國方面發出的信息。越早讓美國人形成中國“不惜核戰”的印象，潛移默化下可能根深蒂固，到時即可增加美國政府扭曲信息、愚弄民意發動戰爭的難度。

及早介入，未雨綢繆，側面出擊，這充分反映了中國決策層對美國政治的深入認識及對中美態勢的清醒把握。

二，為什麼是“個人觀點”？

在及早介入心理戰的基本方針確定後，剩下來的問題是怎麼實施，怎麼避免副作用。公開以“核攻”威懾美國，這既與中國長期堅持的“不會在發生衝突時首先動用核武器” 立場不符，又表現出對美國的強烈敵意，與中國欲繼續謀求中美緩和的主旋律不符。因此，這種觀點不能直接以政府立場宣示，只能以形式上的“個人觀點”、實質上的官方立場傳遞。發言者必須具官方身份，但又不能在第一線正面位置上，這樣既可清晰傳遞信息、不易遭人誤解，又不會惹出大麻煩；發言場合也須斟酌，既不能在官方正規儀式上，又不能在純私人場合，只有在有境外媒體介入的類似學術研討活動中，聲音才既不會被湮沒，事後又可撇清。

實際上，這種以“個人觀點”傳遞官方信息的方式，是西方國家慣伎。西方民主社會由於官員言論不必強求一致，形成了多元表達、多向出擊的機制。這種多向度、多層面表達不同信息的機制，具較高靈活性，能完成複雜的外交動作及信息表達，達到多層次的複雜目的。在這方面，中國才剛剛起步。在軍界製造一些“雜音”，讓外界以為中國存在一個“鷹派”，讓他們表達中國政府不方便直接表達的一些信息，這是一種成功嘗試。這樣不但能夠做到“該硬的時候硬，該軟的時候軟”，而且能夠在同一時間表現出 “該硬的地方硬，該軟的地方軟”，改變一直以來中國政府只能發出一個聲音的僵硬、被動狀況。之所以選擇軍界，很可能一方面是因為軍界內控嚴密，不易出差錯；而且它相對封閉，外人難近虛實。另一方面，軍界離實際的政經操作較遠，他們的強硬姿態不會給對外交往造成太大實際困難。

正因為要玩這種遊戲、要向美國人民傳遞明確信息，因此中國外交部發言人沒有立即公開否決朱成虎“核攻”觀點，而是含糊其詞、避重就輕，給外界留下消化的時間。有人以為，美國議員很生氣，後果很嚴重--其實，不管有沒有朱成虎講話，美國政客對中國的批評、指責、憤怒照樣時時發生，“中國威脅論”照樣甚囂塵上。在某種意義上，這正是美國政府利用多元化私人表達渠道向中國施加影響而自己無須承擔後果的一種方式，不理它、當作沒聽見就對了。

三，為什麼是現在？

既然中國已找到一種及早介入美國民眾心理、影響其輿情、進而牽制其決策的手段，為什麼現在才使出？這一問題絕非無關緊要，由此可推導出對中美關係現狀的清醒判斷。

1990年代冷戰終結後，中國遵循鄧小平“韜光養晦”的教導，一直試圖“融入主流國際社會”。在這一過程中，中國採取的是“盡力迎合”姿態，除政權及其穩定不容搖動外，一切都可嘗試“與國際慣例接軌”；積極加入WTO，就是中國奮力邁出的有去無回一步。這其間，中國積極靠攏美國猶恐不及，當然不會想到還要玩什麼小動作。經此數年努力後，克林頓終於承認中國“戰略夥伴關係”地位，至此主流國際社會的大門中國可說已邁進去一隻腳。但就在此時，2000年小布什當選，風雲突變，美國針對中國的“遏制”行動處處升級，中國徒感壓力倍增。在長期無準備下，勉強維持面子不失已難能可貴，一時間難找到主動柔性出擊的具體方略。

9.11帶來轉機，為修復中美關係提供了天賜良機。中國雖然還心懷疑慮，擔心美國會不會再象冷戰終結後那樣過河拆橋，但畢竟心存僥倖，希望從此開闢中美關係新篇章；何況中國除此外也別無更佳選擇，總不能自己爭取成為美國打擊的首要目標嗎？中國積極投入“全球反恐”、積極斡旋朝核危機，為美國反恐大業出力不少，縱無功勞，也有苦勞。伊拉克戰事結束後，中國對美國“觀其言，察其行”，冷靜觀察它到底打算如何對待自己，此時可說已是中美關係維持實質良性的最後機會。

但是，美國的系列動作很快粉碎了中國尚存僥倖。年初小布什在再次當選的就職演講中宣稱：“合眾國的政策是尋求和支援世界上所有民族的民主運動和民主機構，以期實現在世界上根除獨裁的終極目標”，這意味着美國在“反恐”塵埃落定後已準備將戰刀指向新目標。藉口，總會有的，意識形態就是最好藉口。

中美兩國的戰略衝突是新興大國與老牌帝國在全球既定資源利益格局下的必然，它既不會因中國“積極融入主流國際社會”的姿態而化解，也不會因中國政治制度的轉型而消失。從美國冷戰時種種做法及冷戰後對待政治轉型的前蘇東國家的態度看，政治制度與意識形態只是美國戰略進攻的藉口，美國不可能將別國的制度建設置於自身戰略利益之上。美國之所以極力誘迫中國政治轉型，目的是希望中國耽於內耗，無力對美國形成挑戰。至於中國內亂會否導致社會秩序紊亂，使許多中國人基本生存陷入困境，這不是美國需要優先考慮的問題。消弭中美戰略衝突的可能形式只有兩個，一是中國國力急劇衰退，不再具有戰略對抗能力；二是美國出現新的、更具威脅性的挑戰者，如9.11。

在對美國不再抱幻想、明白一味小心謹慎無濟於事、再怎麼“韜光養晦”人家也不會放過你後，怎麼應對美國咄咄逼人態勢的問題即不容迴避。當下，中美關係趨複雜化，既不是正面對抗，也不是真誠合作；既合作不綴，又磨擦不斷。因此，中國對美國也須採取多層次、多向度的應對手法。既不能一味順從，也不能正面硬抗；既要有利、有節，又要以柔克剛。正是在這種複雜局面的多重要求下，新型應對方式應運而生。它不但已成功運用在中美關繫上，也以另一方式運用在近期麻煩不斷的中日關繫上。

身處當世，中國人既充滿希望，又倍感艱辛。展望未來，如果沒有美國的層層阻難，中國社會循良性軌道而進的希望很大，其它因素難對“中國崛起”構成重大阻礙。這也是美國不肯放過中國、死死盯緊中國的原因。中國若崩潰，必崩於美國的軟硬兼施、步步進逼下。環繞中國的索鏈已越拉越緊，卻還有不少中國人在夢想着準備享受美國賜予的自由太平！

商女不知亡國近，隔江猶舞后庭花。