根據美國最大、也是對政府決策最有影響的智囊庫蘭德公司於1998年6月份向美國政府提出的建議報告：美國的對華戰略應該分三步走，第一步是西化、分化中國，使中國的意識形態西方化，從而失去與美國對抗的可能性；第二步是在第一步失效或成效不大時，對中國形成全面的遏制，並形成對中國戰略上的合圍，包括地緣戰略層次和國際組織體制層次，以削弱中國的國際生存空間和戰略選擇餘地；第三步就是在前兩招都不能得逞時，不惜與中國一戰，當然作戰的最好形式不是美國直接參戰，而是支持中國內部謀求獨立的地區或與中國有重大利益衝突的周邊國家。這一"三步走"的戰略並不僅僅停留在美國政府決策參考的層面上，在美國的外交實踐中已經得到了體現。

　　中央情報局在其極機密的"行事手冊"中，關於對付中國的部分最初撰寫於中美極度對抗的1951年，以後隨着中美關係的變化不斷修改，至今共成十項，內部代號稱為《十條誡令》。全文轉述如下：

　　1．儘量用物質來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵他們藐視、鄙視、進一步公開反對他們原來所受的思想教育，特別是共產主義教條。替他們製造對色情奔放的興趣和機會，進而鼓勵他們進行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為羞恥。一定要毀掉他們強調過的刻苦耐勞精神。 2．一定要盡一切可能，做好宣傳工作，包括電影、書籍、電視、無線電波……和新式的宗教傳布。只要他們嚮往我們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，就是成功的一半。

　　3．一定要把他們青年的注意力，從他們以政府為中心的傳統引開來。讓他們的頭腦集中於：體育表演、色情書籍、享樂、遊戲、犯罪性的電影，以及宗教迷信。

　　4．時常製造一些無風三尺浪的無事之事，讓他們的人民公開討論。這樣就在他們的潛意識中種下了分裂的種子。特別要在他們的少數民族裡找好機會，分裂他們的地區，分裂他們的民族，分裂他們的感情，在他們之間製造新仇舊恨，這是完全不能忽視的策略。

　　5．要不斷製造"新聞"，醜化他們的領導。我們的記者應該找機會採訪他們，然後組織他們自己的言辭來攻擊他們自己。

　　6．在任何情況下都要傳揚"民主"。一有機會，不管是大型小型，有形無形，就要抓緊發動"民主運動"。無論在什麼場合，什麼情況下，我們都要不斷對他們（政府）要求民主和人權。只要我們每一個人都不斷地說同樣的話，他們的人民就一定會相信我們說的是真理。我們抓住一個人是一個人，我們占住一個地盤是一個地盤，一定要不擇手段。

　　7．要儘量鼓勵他們（政府）花費，鼓勵他們向我們借貸。這樣我們就有十足的把握來摧毀他們的信用，使他們的貨幣貶值，通貨膨脹。只要他們對物價失去了控制，他們在人民心目中就會完全垮台。

　　 8．要以我們的經濟和技術優勢，有形無形地打擊他們的工業。只要他們的工業在不知不覺中癱瘓下去，我們就可以鼓勵社會動亂。不過我們必須表面上非常慈善地去幫助和援助他們，這樣他們（政府）就顯得疲軟。一個疲軟的政府，就會帶來更大的動亂。

　　9．要利用所有的資源，甚至舉手投足，一言一笑，都足以破壞他們的傳統價值。我們要利用一切來毀滅他們的道德人心。摧毀他們的自尊自信的鑰匙：就是儘量打擊他們刻苦耐勞的精神。 10．暗地運送各種武器，裝備他們一切的敵人，和可能成為他們敵人的人們。