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中共軍改脫胎換骨 核心內容未出爐
送交者: 黃曉蓉 2018年01月31日18:38:35 於 [軍事天地] 發送悄悄話

日前有香港媒體報道稱,中共再出"動真格"的軍改動作,原本退休將領從毛澤東時代就享有的住宅、保姆、勤務員以及配車的待遇,兒孫甚至可以"世襲"享有,現在要按照《軍級以上領導幹部有關待遇規定》,凡是超標的全部被壓縮或收回。

事實上,軍改的每一個新動作,都會受到外界的矚目,畢竟在中共官方話語體系中,此次軍改堪與毛澤東的1929年古田會議相提並論。那麼這次軍改的歷史意義是什麼?習近平為什麼要用如此大的動作來重構軍隊?記者日前採訪了中國解放軍退役少將朱成虎。

朱成虎認為,軍改讓解放軍發生了諸多"脫胎換骨"的變化,不過軍隊編制體制改革最核心的部分--法制建設、規章制度建設,仍在起草與制定當中。解放軍未來最重要的目標之一就是依法治軍。

朱成虎認為,習近平主導的軍改使得解放軍得到了“脫胎換骨”的變化

你怎麼評價這一輪軍改?

朱成虎:
不同的人對軍改有不同的說法,有人說這次軍改"傷筋動骨",我覺得這個詞不確切,應該是"脫胎換骨"。

這次改革從深度與廣度上來說,是中國軍隊歷史上沒有過的。首先是實行了軍令與軍政分開的體制,養軍隊的只管養軍隊,打仗的專門負責打仗。當然,指揮官可以互相調動,但職能上已經完全分開。這個體制在西方已經很多年了,但在中國是第一次。

其次是軍委高度集權,解決了統一指揮的問題。過去四總部很多時候對中央軍委是不太聽的,現在不一樣了。

第三是建立了新的軍種。火箭軍是過去的第二炮兵部隊,現在還有專門的戰略支援部隊。另外還單獨成立了陸軍部,這在過去是沒有的,以前的總參謀部類似於今天的陸軍部。

第四是軍區改戰區。過去的軍區是軍政、軍令系統一體的,戰區是專門負責打仗的,而各軍種負責養部隊。而且各個戰區的駐防部隊相比軍區時代大都進行了大範圍的換防,這樣就打破了過去的山頭、小集團,對於解放軍的作戰能力有很大幫助。

還有就是大量裁剪了非作戰單位的員額,比如文工團、部隊醫院、干休所。過去中國各地有多少干休所啊,浪費了大量的人力財力,現在都集中統一管理了。包括軍事院校,該合併的合併,該撤的撤,這在歷史上也是沒有過的。

有評論認為軍改已經基本完成,你對此認同嗎?

朱成虎:改革的編制體制調整已經到位了,下一步就是落實的問題,特別是落實裁軍30萬的目標,到2020年完成。

不過,我覺得這次軍隊編制體制改革最核心的東西還沒出來,就是法制建設、規章制度建設。將來的軍隊要依法治軍,而不是"人治",這一點上可能還有很長的路要走。

當然這個工作目前正在做,我知道高層集中了很多人在起草軍隊的法律、規章制度,這樣一來軍隊的各項行動都會有法可依,干任何事情都會有據可查。所以這次軍隊改革是一次脫胎換骨的改革,解放軍的面貌將煥然一新。

正如習主席講的,改革的目標就是能打仗、能打勝仗,國家才能放心、黨才能放心、人民才能放心,按照這個要求,部隊現在訓練就要上量。新年伊始,習主席就到部隊頒布新一年度的訓練命令,這在歷史上是沒有過的。

過去當兵大家都覺得好玩,現在年輕人到部隊了覺得受不了,干兩天就想走。這是真訓練、真做戰鬥準備,過去說打仗,那都是口頭上講。尤其是很多當官的在郭伯雄、徐才厚手下,口頭上講這個、講那個,實際上在那兒謀私利。

這次軍改是對中國人民解放軍影響深遠的一次改革,對軍隊的能力是一次極大的提升,關鍵是在制度建設、法治建設上,會有大踏步的前進。當然我不能說一步就到位了,任何東西都不可能一步到位,有一個循序漸進的過程,但我想是非常大的一個進步。

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