北京非尋常的外交姿態

　　在國際關係中，伊朗和利比亞是兩個被妖魔化的國家。美國指責兩國政府為恐怖分子提供庇護，甚至把伊朗稱為“邪惡軸心”的成員。由於很多國家害怕得罪美國，所以都與這兩個國家保持距離，有的甚至唯恐避之不及。

　　前天，中國國家主席江澤民抵達德國，展開歐非亞五國之行，其中最為令人注目的行程，就是訪問利比亞和伊朗。過去，北京和其他國家一樣，也與利比亞保持距離，雙邊政治交往長期處於較低層次。在利比亞領導人卡達菲於1982年訪問北京之後的20年時間裡，中國高層領導人曾無數次訪問北非各國，但卻很少涉足利比亞。

　　相比之下，中國和伊朗的關係比較密切。但是，由於華盛頓不斷指責北京向德黑蘭提供可用於製造大規模殺傷武器的技術和原料，因此，中國在和伊朗交往過程中，多多少少都會考慮到美國與伊朗關係的敏感性。

　　可是，隨着江澤民的到訪，中國與上述兩國之間刻意保留的模糊空間已不復存在，北京已不再過多考慮華盛頓方面的感受。上星期，中國外交官員就明確指出，伊朗和利比亞都是友好國家，江澤民此次訪問是中國與兩者之間正常關係持續發展的一部分。

　　不可否認，江澤民此次高調訪問利比亞和伊朗，首先當然是因為雙邊關係有較好的基礎。但是，在美國以反恐為名，大張旗鼓地高喊着要對付“邪惡軸心”的時候，在美國以咄咄逼人的姿態恫言要對這些具有潛在“威脅”的國家動用核武器的時候，中國卻高唱反調，反其道而行之，甚至不惜讓國家元首親自出馬，來與美國演對台戲，這應該說是阿富汗戰爭之後國際舞台上一個非同尋常的外交姿態。

　　更明確地說，江澤民此時訪問利比亞和伊朗，目的是要表明中國不同意美國根據自身利益而給恐怖主義所下的定義，也不接受它根據自己的好惡標準給其他國家貼上的道德標籤。這就意味着，美國在九一一事件之後所單獨主導的國際反恐聯盟，已經出現巨大裂痕。

　　然而，北京採取如此敏感的外交行動，實際上與中美關係的現狀有着更加密切的關係。在布什總統訪華之後，北京與華盛頓的關係驟然降溫，美國在幾個重大問題上使中國感到非常失望。一是在反恐方面，華盛頓對北京所給予的合作毫不領情，甚至過河拆橋；二是在台灣問題上，布什政府強硬的親台舉動使北京方面極為憤怒；三是美國在故意泄露的《核態勢報告》中，把中國與所謂的“無賴國家”一起列為潛在的核打擊目標。

　　因此，江澤民要藉此次歐非亞五國之行，特別是要通過對利比亞和伊朗的訪問，來向美國發出一個信息，那就是，如果華盛頓無視台灣問題的敏感性，那麼，中國也就不會顧及美國所關注的敏感問題。　

　　從戰略和戰術上來說，江澤民此次整個行程的設計大膽而巧妙，但也有冒險因素。一方面，中國終於甩掉包袱，與美國心目中的“敏感”政權加強接觸，這樣可能有助於擴大自己對這些國家的影響，手中增加了牽制美國的王牌。而另一方面，這次訪問勢必會使中美在反恐問題上的分歧公開化，雙邊關係會因此增加新的摩擦點。

　　無論如何，在經過了一個時期的觀察之後，北京方面似乎更加確信，與布什政府打交道，既要有耐心，更要有所作為。