11月22日，俄羅斯衛星通訊社援引土耳其總統發言人易卜拉欣·卡林在“俄土關係：構建未來形象”公眾論壇上的發言稱，土耳其方面希望俄羅斯能夠爭取在2019年底前將首套S400防空導彈系統交付給安卡拉，在之後，兩國將開始合作生產S400防空導彈系統。也就是說，土耳其不僅想要獲得S400防空導彈系統的成品，而且還想一併獲得生產此類防空設備的能力。

   卡林的這番話，無疑又給俄羅斯送了一顆定心丸。在之前，美國一直試圖阻撓土耳其與俄羅斯簽署S400防空導彈系統採購合同，甚至不惜拿F35戰鬥機相威脅。土耳其如果強行購買俄羅斯的S400防空導彈系統，那麼美國將可能取消供應F35戰鬥機給安卡拉。但土耳其不為所動，繼續堅持和俄羅斯簽署了採購合同，俄羅斯還為安卡拉提供了貸款協議，這可以幫助土耳其緩解採購的資金壓力。

   而在卡林之前，土耳其外交部長恰武什奧盧也在會見美國國務卿蓬佩奧後表態稱，土耳其採購俄羅斯S400防空導彈系統的計劃將不會被終止，因為這是“已經完成的交易”。雖然恰武什奧盧強調今後也會採購美國的裝備，但是這番表態意味着安卡拉方面購買S400防空導彈系統的決心並沒有改變。而卡林的補充聲明，又意味着俄羅斯將可以按照雙方約定，在2019年底之前開始向土耳其供應S400防空導彈系統。

   土耳其的接連表態，說明美國阻撓俄羅斯出口S400防空導彈系統的計劃已經失敗，而且俄羅斯這一次的合作對象，還是一直被美國所重視的北約國家土耳其。土耳其位處亞歐大陸十字路口，緊鄰格魯吉亞和敘利亞，邊上就是黑海，這片海區的唯一出入口就掌握在土耳其手中。美國本來寄望於通過土耳其封鎖俄羅斯在黑海至地中海的影響力，但是現在土耳其轉投俄羅斯，這無疑會令美國感到十分憤怒失望！

   事實上，如果土耳其僅僅是購買S400防空導彈系統，那麼還不至於讓美國如此忌恨，因為北約成員國中也有其他買俄羅斯防空設備的國家存在。但現在土耳其不單純是想買，還想讓俄羅斯教自己造，這就觸動到了美國的戰略利益。如果土耳其真的在軍工技術發展方面高度依賴俄羅斯的話，那麼土耳其就會完全失去制約俄羅斯的作用。

   這種情況並不是沒有先例，印度就是一個很好的例子，雖然美國一直積極拉攏印度，但是印度始終都保持着和俄羅斯的防務合作關係，這是多年發展的結果，不是美國輕易就能改變的。和土耳其一樣，印度也選擇了購買俄羅斯的S400防空導彈系統，美國對這一結果相當不滿，甚至威脅要制裁印度。但印度對美國的咆哮不聞不問，繼續和俄羅斯方面進行交易。

   既然已經有“前車之鑑”，那麼美國就絕對不能容忍土耳其也走上和俄羅斯合作的道路。土耳其這一關相當重要，一旦被俄羅斯突破的話，黑海艦隊就可以自由出入地中海，俄羅斯在中東的影響力將得到進一步鞏固發展。而且，俄羅斯還可以消除家門口的隱患，因為土耳其距離俄羅斯過近，其立場將會對俄羅斯的國家安全利益產生巨大影響。

   但是從現在土耳其的表態來看，安卡拉方面仍沒有打算改變主意。而美國現在也面臨着兩難的局面：如果美國放任土耳其引進S400防空導彈系統，那麼未來的局勢發展將不利於美國；而如果美國繼續以制裁相威脅，則很難保證不會激起土耳其的反彈，因為美國之前已經制裁過土耳其一次了，現在雙方關係剛剛有所緩和，如果美國繼續制裁土耳其，有可能反而逼迫土耳其徹底倒向俄羅斯。因此，美國現在的處境是十分尷尬的。而俄羅斯則可以步步為贏，逐漸將主動權牢牢掌握在手中。通過出口S400防空導彈系統，俄羅斯不僅收穫了土耳其送上的大筆採購資金，而且還可以丟給美國一個爛攤子，讓美國繼續陷入糾結。