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“中國製造2025”淡出背後 中國真的放棄了嗎?(圖)
送交者: 中國海軍 2018年12月16日02:19:05 於 [軍事天地] 發送悄悄話

“中國製造2025”淡出背後 中國真的放棄了嗎?(圖)

文章來源:  於  - 新聞取自各大新聞媒體,新聞內容並不代表本人立場!

迫使中國官方放棄或調整“中國製造2025”是美國發動貿易戰的主要訴求之一,但分析指,中國不會真正放棄該計劃


近日,華爾街日報(The Wall Street Journal)報道稱,中國開始着手起草一份草案,來修正原本的中國製造2025計劃,報道援引消息人士的話說,新的計劃預計在2019年初推出。它將弱化中國主宰製造業和高科技領域的計劃,並允許外國公司更廣泛地進入中國市場。

這在外界的部分解讀中,被視為是中國對美國做出的重大讓步。反觀中國國內,對相關的報道並未引發特別多的討論,因為畢竟,中國製造2025這個名詞早已在官方的宣傳中消失。不過,有分析指,“中國製造2025”計劃沉寂的只是這個名詞,而非這個計劃的實質。中國不可能放棄中國製造2025背後的實質訴求。

中國只是放倒標靶

自中美貿易戰爆發後,“中國製造2025”就成為美國保守派人士抨擊的標靶。他們認為,中國製造2025是中國試圖謀求在製造業和科技領域的主導地位,勢必將衝擊美國等西方國家在高科技領域的傳統優勢,並且認為,中國通過國家主導的高科技發展計劃,將在即將到來的第四次科技革命中獲得不公平競爭優勢。

的確,自美國發起貿易戰,並將中美爭論焦點之一指向“中國製造2025”後,這個名詞便從中國官方的宣傳中消失,在中共的各種會議和文件中也幾乎完全不再提及於此。給外界的印象是,這個名詞幾乎已成為歷史,中國在製造業領域不再那麼野心勃勃,而妥協於美國的限制性要求。

《華爾街日報》的報道,大概也是這樣一種調門的反映。

但也有分析認為,實則,中國製造2025從中國官方的報道中消失,並不意味着中國已經放棄了中國製造2025背後的實質內容。只是更加低調而已。畢竟對於中國來說,既然挑起貿易戰的美國方面如此在意中國製造2025,那麼為避其鋒芒,在宣傳調門上收斂一些,是明智的。

中國不可能放棄製造升級努力

種種跡象顯示,中國並未放棄中國製造2025背後的核心訴求,即推動製造業升級,謀求在全球產業鏈的上游攀升。因為這不但是中國國內經濟改革的固有議程,也是中國謀求在第四次科技革命中成為重要參與者,從而助力中國復興的願景所致。

北京時間12月13日,中共總書記習近平主持政治局會議,布局2019年中國經濟發展,會上仍在強調“推動製造業高質量發展,推進先進製造業與現代服務業深度融合”。

分析認為,這些說法,其實就是中國製造2025計劃中的實質內容。對比“中國製造2025”中所說的“深入先進製造業結構調整、積極發展服務型製造和生產性服務業”,只是措辭稍作調整而已。

世界上主要的工業國家,包括美國在內,其國內工業的發展和進步,與國家在資金和市場上的扶植都有很大關係。以美國為例,有分析認為,在第二次大戰期間和隨後第三次技術革命中,美國聯邦政府成為支持科學技術的主要角色,在二戰後的10多年間支持建立了國家現代科學技術體系,方使美國的科學技術成為世界的領先者。有報道稱,美國國家研發投資的總量和聯邦研發預算的規模在上世紀60年代時一度超過聯邦德國、法國、英國和日本的總和。而且,美國國防部、國家宇航局(NASA)、原子能委員會(United States Atomic Energy Commission,AEC)等官方、半官方機構都在美國科技發展中扮演着重要角色。

除美國外,德國、日本同樣也是如此。

況且,由國家投入大量研發資金也是現代高科技產業特點所決定的。現代高科技產業大多需要龐大的投資和長期持續投入,特別是在基礎工業領域,在實驗室中產生的科技成果未必能夠立刻轉化為經濟效益,此時則需要國家提供市場扶植。

因而,中國政府在高科技產業領域中扮演的角色,與美國等工業發達國家扮演的角色並無實質不同。那種認為中國政府主導高科技產業發展將使中國獲得不公平貿易優勢的指責,是站不住腳的。無論從中國經濟轉型的需要還是世界發達工業國的普遍做法來看,中國政府都不可能完全屈從美國的施壓,而放棄中國製造和高技術升級的努力。

中國仍需韜光養晦

按照中國政府的設想,中國製造2025所重點發展的領域涵蓋信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備和高技術船舶、軌道交通、節能汽車、核能或可再生能源、農用機械、納米材料、生物醫學和高性能醫療器械等,幾乎涵蓋了大部分新興科技產業領域。

在外界看來,這個設想過於宏大,與其他國家的類似計劃比起來,也顯得比較突出。因而,許多聲音批評中國太過高調,才引發了貿易戰。實際上,雖然中國的經濟和技術取得了不錯的進展,但與世界主要工業國相比,在核心技術水平上仍然存在不小的差距。認識到此,保持低調,韜光養晦對於中國來說就並不過時,仍然具有現實必要性。

12月6日,中國國家總理李克強在中國科技領導小組第一次會議上也指,在基礎研究、原始創新等關鍵領域,中國與國際先進水平仍有不小差距。李克強稱,當前世界新一輪科技革命和產業變革形勢逼人,在科技創新一些關鍵領域,中國需正視差距,不能“夜郎自大”。

“中國製造2025”這個名詞並不重要,但背後的訴求是中國不會放棄的,該做的事必須還要做,只要把看起來太過宏大的計劃拆零打碎,逐項落實。只是要達到這種訴求,中國需要在宣傳上儘量保持低調,避免再度挑起美國的敏感神經。

如此,美國贏了面子,中國贏了里子,對於中國來說是最好的選擇。


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