一場聯合軍事演習，一個對華為的邀請。

　　最近印度與中國的互動，讓美國人心裡有點不是滋味——明明我都很努力地用“印太戰略”積極拉着印度，為啥新德里就不能站在我這一邊呢？

　　也許，這背後並不是一場聯合演習那麼簡單。美國的“印太戰略”至今也未讓印度看到實實在在能夠獲得的利益。

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　　聯合演習

　　眼下，中國與印度正在四川成都進行一場陸上聯合軍事演習，演習時間是從12月10日至23日。這是洞朗對峙以來中印兩軍進行的首次聯合軍演，被外界認為是中印兩國關係持續好轉的標誌。

　　中印 “攜手—2018”演習雙方參加的人數其實非常有限，各有約175名軍人參加演習，只是連隊級別的建制。

　　演習的內容包括了解跨國恐怖主義，以及為開展反恐行動進行聯合演練，此外還有人道主義援助和救災行動。演習將分三個階段進行——熟悉情況、基本訓練和聯合演習。

　　但是，對於很多中印觀察家來說，這次聯合演習是緩解兩個鄰國間緊張關係的重要一步。而且軍事演習還將提高兩國反恐作戰能力。

　　中印陸軍“攜手”聯合演練開始於2007年，此後就被視為中印兩國關係好與壞的“晴雨表”。

　　首次“攜手”聯合演習在中國昆明舉行，2008年的第二次演練在印度卡納塔克邦的貝爾高姆進行。

　　之後，因為中國拒絕給訪華的印控克什米爾地區印軍指揮官“普通簽證”，印度取消了接下來的聯合演練。第三次聯合演習拖到2013年才在成都舉行，但規模只有幾百人。考慮到中國和印度都是擁有百萬兵力的大國，“攜手”聯合演練的規模被認為更具象徵意義。

　　“攜手”聯合演練於2014年、2015年、2016年相繼舉行，最近一次在印度舉行。“攜手”聯合演練2017年因洞朗對峙被取消。所以，2018年中印“攜手”聯合軍演得以恢復，對兩國來說確實是一個非常好的信號。

　　當然，我們也必須承認，“攜手—2018”演習的人員規模還沒有恢復到2016年的水平，提升中印關係遠非想象中那麼簡單。兩國領導人在2018年的四次會晤，為中印關係穩定打下了一個基礎。

　　中印關係目前最重要的是消除“熱戰風險”，然後逐步提高互信的程度。

　　現階段，如何化解印度一些人的對華反感情緒仍是重要挑戰。正是因為這種情緒的存在，只要印度一些偏激的媒體挑唆，中印關係的脆弱性就會顯現出來。所以，我們不應寄希望於印度立刻扭轉姿態。只要中印關係不出現熱戰風險，只要兩國沒有出現對抗的矛頭，就是好的。

　　中印邊境線長度在世界排第九，過去幾十年邊境對峙事件時有發生。在去年的洞朗事件之後，現在兩國軍隊在就“建立軍事熱線預防此類事件重演”的問題進行談判。不久前中印邊界問題特別代表在成都舉行了第二十一次會晤。會晤基調積極，富有建設性和前瞻性。雙方都希望找到妥協性解決方案。

　　在中國周邊能營造出更多和平穩定的環境，這對中國來說是好事。

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　　熱戰風險

　　因此，趁着印度當前在外交上已經從依靠美日“火中取栗”，轉變為與中美進行平衡外交，我們一方面要消除與印度的熱戰風險，另一方面要利用經濟上的合作，與印度實現更大的雙贏。印度這個巨大的市場，我們不能拱手讓給日本人和美國人。

　　為什麼中印聯合軍演和不久前舉行的中印邊境問題會晤，地點都是在成都？

　　因為成都是中國軍方在西南方向的軍事指揮中樞。成都在很長的時間中都是中國解放軍成都軍區的總部所在地，雖然成都軍區裁撤後大部分併入西部戰區總部在蘭州，但成都作為成都軍區曾經的總部所在地，仍然繼承了面向南亞戰略方向的軍事角色。

　　成都這個地理支點的背後，是面向印度的龐大的中國西部戰區。從中國方面參與此次軍演的軍方人員來看，也可以看出西部戰區的這種角色。而成都屢屢成為近期中印關係改善的地理坐標，背後所折射的是中印關係當務之急，是消弭自洞朗對峙以來的軍事緊張態勢。

　　要消除中印之間熱戰風險，還有一個重要原因是很多印度人至今仍未放下“一戰雪恥”的心理。

　　讓印度敗走的那場中印邊境戰爭，中國人稱“對印自衛反擊戰”，在印度則以“瓦弄之戰”聞名——當年的戰爭，正是由印度入侵位於中印邊境東側的瓦弄地區而起，又以中國成功收復瓦弄結束。

　　為了記住這場“屈辱之戰”，印度將戰敗的11月21日設為“瓦弄日”。自1963年起，每年11月印度都會舉行“瓦弄日”紀念活動。今年也不例外。

　　今年以來，中印領導人高頻度的會晤，讓中印關係的分析人士大多對中印關係的改善前景抱有樂觀的態勢。一方面莫迪在大選之前急需要改善中印關係來擺脫在野黨的攻擊。另一方面中國在中美博弈日趨複雜的背景下急需要穩定住印度這個極具挑戰性的鄰居。

　　從現在來看，似乎雙方打算通過擴大經貿來往克服這一障礙。例如不久前傳出了中方正在考慮空前規模購買印度原糖的消息。彭博社稱，中美持續至今的貿易摩擦，將促使這個亞洲巨頭給同鄰國印度的關係增添點“甜味”。

　　據印度貿易部透露，印度計劃從2019年起對華出口200萬噸原糖。印度公司已經同中糧集團有限公司簽署了出口5萬噸原糖的合同。印政府稱，印度將把自己定位為中國潛在的重要出口國。原糖交易是中國開始進口印度大米之後近來簽署的第二大農產品交易。

　　最重要的是，中印關係出現的積極進展，是在中美矛盾日益激化的背景下發生的。中國作為世界大國不可能置中印關繫於不顧，尤其是當美國把印度拉進自己的印太戰略之後。

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　　一個邀請

　　“中國高科技企業華為已被邀請在印度參加5G測試”。印度媒體這兩天傳來的這個消息，着實讓美國心裡有點不爽。

　　在以美國為首的西方國家對華為5G提出毫無根據的質疑的時候，印度媒體認為，印度官方此舉顯示出中印領導層之間的政治善意。

　　在美國聯合盟友對華為展開政治打壓的背景下，印度的確有一些附和聲音，但也有人站出來說公道話。比如，印度電信運營商協會致信政府部門稱，任何根據“傳聞”排除某些企業的做法都可能會損害整個國家的數字通信前景。

　　除了華為之外，同時受邀參加印度5G測試的通信設備商還包括諾基亞、愛立信和三星等。

　　那麼，印度方面有沒有反對華為參與印度5G建設的聲音？當然有。有熟悉印度問題的朋友向刀哥透露，過去很長一段時間，由於中國被視為是印度最大的戰略挑戰，反對中國在“關鍵基礎設施”領域進行投資是印度“不成文”的規定。

　　所以，印度能在這個時候向華為發出邀請函，印度電信部長阿盧娜·桑達拉拉吉還在致華為的邀請函中，讚揚華為在印度的電信業務發展。這已經很不容易了。畢竟這次印度沒有跟着有些國家後面，對華為落井下石。

　　事實上，印度電信部今年9月宣布將設立專門的工作小組，在2019年前實現帶有印度特色的5G技術。之後，關於是否允許中國企業參加5G核心設備建設的爭論此起彼伏。

　　負責促進印度電信設備出口的“印度設備與服務出口促進委員會”（TEPC）計劃致信印度國家安全顧問多瓦爾，要求政府基於“國家安全”考慮，禁止進口華為等中國公司生產的電信設備。他們的藉口是，“華為的設備可以在印度以外被操控，而且有些設備已經被用在十分敏感的兩國有邊界爭議的東北部地區”。

　　但印度電信運營商協會則公開力挺華為。該協會在給電信部的信中呼籲政府不要根據TEPC提出的“所謂問題”就匆忙作出決定，“任何根據傳聞排除某些企業的做法都可能會損害整個國家的數字通信前景”。

　　所以，我們必須客觀說，邀請華為參與競標並不等於華為最後就一定能中標。

　　但無論如何，在美國對多國啟動貿易摩擦之後，中國跟印度的距離變近了。與印度相比，中國在很多方面有自己的技術優勢，而印度莫迪政府急需提高本國的經濟成績，為自己在明年的大選贏得更大支持率。政治意願讓雙方的合作空間變大了。

　　有專家預測，接下來中國可能會加大進入印度市場力度。中國能成為印度的投資者和技術提供者，就像當年西方對中國一樣。中國準備更加緊密地發展同印度的關係，靈活處理同鄰國的關係，反映了中國外交的實用主義。