"我們主要關注2028年之後的這段時間，因為我們認為，屆時俄羅斯的軍力將達到頂峰。"埃伯珀補充說，中國的軍力則預計將在2030年左右達到高峰。

　　俄中兩國多年來致力於推進軍隊現代化，而美國則因應付中東國家的反叛武裝而被牽制了精力。

　　埃斯珀說，為支撐在伊拉克和阿富汗的軍事行動，占用了美國軍隊的力量和資源，使其無法為應對俄、中這樣的國家作準備。結果是，美軍現在需要將服役已40年的一些武器裝備更新換代。

　　2019財政年度，美軍希望獲得1820億美元的經費，以支付裝備項目、人員開支和仍未結束的軍事行動。其中220億美元計劃用於購置武器系統。

　　國防部的預算將在近期內見分曉，屆時將做出決定，哪些項目會被裁撤、削減。埃斯珀說："我們會重新計劃那些沒有必要或與成效不成比例的項目。"

　　生產陸軍裝備的軍火公司，如製造布拉德利（Bradley）步兵戰車的BAE系統公司，以及生產艾布拉姆斯（Abrams）主戰坦克的通用動力公司（General Dynamics）將密切關注軍事預算的變化。

　　埃斯珀列出了6個他認為應重點投資的軍隊現代化的優先項目，其中包括提高遠距離射擊精度、新型戰車、新式直升機和更精良的導彈防禦技術。

　　他希望，對軍事預算進行重新分配能為未來數十年的軍力發展創造有利條件。"如果我們想在2030年、2040年、2050年贏得與俄羅斯或中國的衝突，就必須從現在開始打造新一代力量。"