習近平4月4日給特朗普的信中稱：“過去一個多月來，雙方經貿團隊通過各種形式進行密集磋商，在兩國經貿協議文本關鍵問題上取得了新的實質性進展。

　　美國總統特朗普（Donald Trump）4月4日在白宮會見了4月2日晚間抵美進行貿易談判的中國國務院副總理劉鶴，中國國家主席習近平再次託付劉鶴捎信給特朗普。

　　中國官媒新華社北京時間4月5日報道稱，習近平在信中強調稱：“當前形勢下，中美關係健康平穩發展，關係中美兩國人民利益，也關係世界各國人民利益，尤其需要我們發揮領袖的戰略決策能力。”

　　之所以能夠取得“實質性進展”，或是因為習近平在幕後“推”了特朗普一把。2020年美國總統大選的拉票工作已經展開，特朗普加大勝算的重要籌碼之一，便是儘快與中國達成貿易協議共識，為此特朗普或已在協議關鍵問題上，“發揮了領袖的戰略決策能力”。

　　就雙方談判達成共識的框架基礎，香港()《南華早報》4月6日報道稱，美方對華提出三點要求，其一，停止竊取知識產權以及強制技術轉讓；其二，削減對國有企業補貼；其三，中國一旦違反美中貿易協議，將面臨罰款。中方則要求美方取消從2018年7月6日對華啟征的全部商品關稅。

　　其中美方要求第三點是此前美中達成協議的關鍵障礙，即如何建立能夠讓雙方均可接受的、強制中方執行協議的機制。曾在2010年至2012年任中國央行貨幣政策委員會委員的中國清華大學教授、經濟學家李稻葵3月23日在北京出席“中國發展論壇”時對美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）表示：“問題在於，己所不欲勿施於人，如果美國要求建立協議強制機制，如何設計和談判都應當是建立在相互尊重的基礎上，機制不能含有凌駕於一方人民或制度之上的意味。”

　　中國在2018年12月習特會晤後，不惜大手筆下訂單，採購美國商品，甚至有消息稱中國將承諾六年內購買價值1.2萬億美元的美國能源、農業和飛機產品，彌補美中貿易逆差；罰款或是一種對中國來說不傷“面子”，對特朗普而言，向白宮及選民都可交代的折中方式。