實力與野心的悖論 ——簡析對美國單邊主義的制約因素

● 韋弦

　　美歐矛盾正從策略層面上升到戰略層面，逐步公開化、表面化。反恐戰爭更突出了美國與廣大伊斯蘭世界的矛盾，伊斯蘭反美情緒上升，對美國形成的牽制將是不容忽視的。

　　作者指出，歷史的興衰是一面布滿煙塵的鏡子，而現世折衝的鏡子卻清晰可鑑，只是，美國人願不願意去照見自己的真實。

　　美國布什政府上台一年多來，最突出的特點就是單邊主義色彩濃厚。從大力發展NMD到單方面退出《反導條約》，從大肆擴張軍費到公開指責甚至拒不履行一些公認的國際條約。

　　但弔詭的是，美國的單邊主義行徑在國際上並沒有遭遇到很強烈的反彈。反恐戰爭及其擴大化受到支持，退出《反導條約》得到默認，提出“邪惡軸心”論遭到的反對聲浪也不大。這一切都源於美國目前超強的綜合國力，而同時國際社會並沒有形成針對美國單邊主義的反彈合力。

　　那麼，美國是否就能在今後的國際舞台上為所欲為，單邊主義傾向是否能長期維持呢？仔細分析一下宏觀與深層的國際形勢，放眼歷史興衰的軌跡，答案顯然是否定的。因為，今日超強的美國，其獨霸天下的貪慾仍然受到許多因素的制約。

　　其一、美國的自身實力與其霸權主義野心之間的差距。

　　歷史證明，擴張性的對外戰略需要國內經濟長期、有力的支撐。美國經濟目前雖有復甦跡象，但尚未完全走出衰退，且不排除反彈的可能，這勢將牽制其戰略擴張態勢。

　　布什政府盲目擴軍，又將使美國國內財政赤字重現，國內經濟發展能否長期支撐高額國防預算，殊堪懷疑。同時，擴張型對外戰略同樣需要先進軍隊的支撐，但美國軍隊自冷戰結束以來墨守陳規，改革步履艱難，積弊、陋習甚多，難以用實力長期配合美國的持續擴張。

　　其二、國內各種因素的制約。

　　美國的政治體制是政出多頭，互相牽制。九一一事件後，圍繞美國的對外戰略調整，國內已有辯論，政府內部的強硬與溫和派、鷹派與鴿派之間的摩擦時隱時現。

　　目前，對布什政府外交政策的批評已逐步表露，這些批評不僅來自輿論界，有的還來自美國軍隊內部以及政府內部。更重要的是，隨着美國反恐目標的擴展，戰線的拉長，開支的加大，所遇挫折的增多和死傷人數的上升，其戰爭投入也會越來越多，牽扯的利益集團和利益群體也越來越多，關係愈益複雜，掣肘自然越來越強。

　　隨着11月份美國中期選舉臨近，美國國內的黨爭也勢必給外交政策的辯論添一把薪火。目前美國參議院由民主黨主導，而眾議院的共和黨地位也不穩定。中期選舉中如果共和黨落敗，政策的改弦更張將是遲早的事。

　　其三、國際形勢的制約。

　　經濟全球化的時代與世界多極化的時代，遊戲規則的核心是合作與交融，是相互尊重與雙贏；而布什的對外政策顯然與時代潮流相悖。

　　世界上的絕對核優勢是難以實現的，絕對安全只是海市蜃樓。試圖用單純的軍事力量控制世界，低估了大國之間的相互依存關係，也高估了自身的實力。

　　美國肆意擴大反恐範圍，大搞雙重標準，已經引起了國際局勢新的動盪與不穩定。突發性事件的頻發，美不得不分頭應對。目前巴以衝突的失控即是明證，很可能將在整個中東地區產生連鎖反應，牽扯、分散美國各方面力量。

　　其四、國際力量的制約。

　　世界多極化將從多方面，多層次牽制美國的無限擴張趨勢。儘管美國在全球事務中霸氣上升，頤指氣使，但中國與俄羅斯推動多極化、反對單極獨霸的鬥爭從來沒有停止，也不會停止。

　　普京要振興俄羅斯國力、恢復俄羅斯世界大國地位的戰略追求沒有改變，對美國戰略擠壓的忍讓應該是有底線的。許多發展中國家對美國借反恐打擊異己，干涉他國內政雖敢怒而不敢言，但事實上也在尋機抵制。

　　即使是美國的盟國也日益感受到美國單邊主義甚囂塵上給他們構成的壓力，西歐與美國的矛盾和分歧在發展，對美國的不滿情緒持續上升，公開批評、公開叫板的事情屢見報端。

　　事實已表明，美歐矛盾正從策略層面上升到戰略層面，逐步公開化、表面化。此外，反恐戰爭更突出了美國與廣大伊斯蘭世界的矛盾，伊斯蘭反美情緒上升，對美國形成的牽制將是不容忽視的。歷史的興衰是一面布滿煙塵的鏡子，而現世折衝的鏡子卻清晰可鑑，只是，美國人願不願意去照見自己的真實。

·作者任職於北京當代世界研究中心