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中美正因台灣問題接近衝突
送交者: 杜平 2002年04月16日16:16:52 於 [軍事天地] 發送悄悄話


  在過去一個多月里,美國向台灣傾斜的動作相當頻密,布什政府對華政策似乎被親台勢力所完全左右。作者認為,如果這種情況持續下去,那麼,美台之間可能會發生令北京更感嚴重的事態,中美之間的外交衝突將變得不可避免。

  
  在布什總統訪華之後的六七個星期里,中美雙邊關係因台灣問題而急劇降溫,兩國間曾一度出現的融洽氣氛隨即消失。由於華盛頓的一連串動作使北京方面強烈地感到被欺騙和被背叛,中方對布什政府的不信任感也陡然增加。目前,有關事態還在持續,若任其發展,雙方將遲早會爆發一場激烈的外交或政治衝突。 

  在台灣問題上,中國對布什政府的觀察和判斷經歷了幾個不同的階段。在布什上台之初,北京雖然對華盛頓的親台言行感到不滿,但由於對其長期政策的走向把握不定,所以一直採取忍耐和等待的態度,以便為布什政府的政策轉向留下充足的餘地。正因如此,在美國政府允許台灣總統陳水扁高調過境紐約、接着批准向台灣出售大批先進武器之後,北京方面雖然作出了強烈的反應,但都沒有採取激烈的行動。

  從去年10月開始,由於中美關係出現回暖跡象,加上兩國元首在上海亞太經合(APEC)峰會上相處融洽,北京對中美關係的展望隨之變得積極起來,對布什政府的台灣政策也就自然產生了相當樂觀的期待。直到今年2月布什首次訪華為止,中國似乎都一直希望通過與美國在國際事務中的積極協調與配合、甚至在某些雙邊問題上作出適當的讓步,來換取華盛頓在台灣問題上信守和履行承諾。


北京對布什政府失望


  然而,在布什結束訪華之後,華盛頓向台北傾斜的步驟明顯加快,北京對布什政府的期望值驟然降低。上個月,華盛頓多年來首次邀請台灣國防部長湯耀明前往訪問;美國國防部在核機密報告中聲稱要在台海衝突中對中國實施核打擊;布什在公開場合發生“台灣共和國”的口誤;布什親自簽署國會支持台灣以觀察員身份加入世界衛生組織的法案;美國國會兩黨議員上周二成立“台灣小組會議”;美國國防部副部長沃爾福維茨再次聲稱美國要盡其所能協防台灣,等等。這些事件都是在僅僅一個多月時間裡發生的,其密集程度相當罕見。這使得北京在台灣問題上終於放棄了對布什政府不切實際的期待,從而對有關策略重新進行審視和調整。

  就目前情況來分析,中國對布什政府的策略基本上是耐心和壓力兩者並舉。一方面要繼續與華盛頓進行積極接觸,給溫和派和親北京勢力留出迴旋的空間;另一方面是從非台灣因素着手,尤其是從美國的敏感之處對華盛頓施加壓力。總之,北京的基本思路可能是:既要丟掉幻想,又不要失去信心;既要堅決鬥爭,又不要短視急躁;既要敢於翻臉,又不要放棄機會。

  對於華盛頓明顯向台北傾斜的種種動作,中國作出了強烈反應,但在採取後續行動時,似乎一直在試圖避免被美國親台勢力所牽制。北京方面顯然認識到,雖然華盛頓在台灣問題上的一些做法令人失望,但是,布什總統邀請江澤民再次訪美,特別是急於促成國家副主席胡錦濤實現訪美行程,這畢竟都是友善的姿態和積極的信號。它至少說明,布什政府內的親北京勢力還有影響,他們希望與中國政府進行更多的高層接觸,特別是希望儘早與未來的中國領導人建立某種關係。

  因此,無論美國親台勢力如何挑釁和刺激,北京方面都避免意氣用事,沒有在盛怒之下宣布取消胡錦濤的美國之行。因為假如這樣做,那就正中親台勢力的下懷。


美國必定要得寸進尺


  儘管如此,美國這種自相矛盾的對華態度,特別是過分向台灣傾斜的政策,畢竟會極大地困擾和損害中美兩國關係。同時,它也使得北京越來越相信,華盛頓蓄意在台灣海峽製造動盪局勢,利用台灣問題來遏制中國的發展進程。

  最令人擔憂的事實是,布什政府目前的對華政策似乎已經被親台路線所主導,而布什總統本人給人的感覺是,要麼是在故意縱容,要麼是在隨波逐流。如果美台關係繼續像過去一個多月的情況發展下去,那麼,華盛頓親台集團必定會得寸進尺,美台之間可能還會發生令北京更感嚴重的事態。這些事態可能包括:美台軍事交往與合作進一步提升和加強;美國繼續推動台灣加入國際組織;美台政治關係會變相升級;台灣總統陳水扁將步李登輝後塵,於明年應邀訪問美國,如此等等。假若如此,中美之間將不可避免地要發生一場激烈的對抗和衝突。雖然這種衝突可能不會以1996年台海危機的形式出現,但它對中美關係和兩岸關係的影響都極具破壞性。

  因此,在華盛頓方面,布什總統必須在中美和美台關係之間作出適當的平衡,不能繼續聽任或者鼓勵親台勢力完全左右其對華政策,不能在目前比較平靜的台灣海峽再掀狂瀾。 

  與此同時,在北京方面,中國更有必要採取實際步驟,以便讓布什政府認識到其目前的對台政策是得不償失的。這包括在國際事務中,特別是在對華盛頓最為敏感的問題上,北京必須對美國實行不合作主義,或者以台灣政策為交換條件,同意與美國進行有條件的合作。

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