【檔案揭秘】蔣介石對傅作義最後的規勸與傅作義的潛伏計劃 

1949年9月17日，徐永昌飛抵包頭，對正在籌劃綏遠起義的傅作義嘗試做最後的阻止。同日，　蔣公通過中統駐綏遠負責人張慶恩給徐永昌發電，讓其向傅作義轉述　蔣公對其的最後規勸。　蔣公在規勸中拿自己西安脫險比擬傅作義由北平抵達綏遠，希望傅作義勿為共欺，能夠堅定立場。全文如下：

此時想兄已抵包頭，請便告宜兄以中在西安出險時一節故事。
當中離陝回京，確以為中共可以理喻，不若眾議之不可為伍者。故當時對毛周皆以我民族傳統道義相待，自信以為國共可以合作。故抗戰之初，力主容共，不願根絕赤禍。孰知當時一念之差，竟鑄成今日危亡之大錯。假使當時脫險回京之時，不為共黨所謂情感與道義所惑，繼續進剿，徹底根絕後患，則易如反掌，此乃中一得之見與事實教訓。
對共匪決無情義可言。彼共格言“欺騙即道德”、“寬容敵人即是對同志殘忍”等語，更可瞭然。彼共今日之釋放宜生，豈為有愛於宜生之所為，抑其不得已不擇手段而為此無可奈何、圖窮匕見之一着乎？切盼宜兄當機立斷，勿再蹈中以往貽害黨國、追悔莫及之覆轍，為其假情假義所迷離，而自誤、誤黨國與誤所部也。

然而傅作義讓徐永昌來包頭，卻並沒有重新歸隊、率部西移的意思，而是準備明面率部起義，實則保存實力，看勢而動。在同徐永昌幾次長談之後，18日上午綏遠起義通電的簽字儀式舉行。徐永昌在日記中記載：

此間旅長以上十之九均已簽名擁護傅宜生二月【按：應為一月】間和平主張，詆毀政府，贊成共黨之宣言，一俟全體簽名，即行發表……此其內心趨向可知矣。

不過傅作義顯然還有更深的打算。在簽字儀式後，傅作義於19日同徐永昌作最後的交底談話。徐永昌記載：

九時許宜生來，謂此地不能談話，乃偕過渠處。……秘謂：今日綏軍‘守’力量不夠，‘攻’勢更不濟，‘走’官有二萬眷屬，毫無安置。尤其大部分士兵為綏遠人，一時難於開動。自己一人南去無用，亦復無聊。即使蔣先生叫我指揮別人軍隊，人家對我亦無信心。所以現在必須與共黨聯合，以求生存。……經過一個時期的整理軍隊，以配合人民的支持，假定某一時期中共以兵壓迫時，彼時利用官兵心理卻可打出去。今日對蔣先生須求有效果的途徑，如系維持現狀，絕無生存之理。以聯共求得時間，而以革命求進展，利用合作農場，半年數月間可增至二十萬人。明年三、四月間將為中共最痛苦之時期，其最重要因素仍在經濟，中共絕不能成功。簡言之，領導人物大多數皆是壞人。等等。最後結論，中共可能失敗。……要擴展實力，即是將可用幹部放入農村。……蔣先生權當認錯了人，權當傅某力量投了敵，但最後必要發生一個大報答。蔣先生此時盡可宣傳傅某之罪惡，只要蔣先生知道傅作義的心。此事做下去可能為中共殺害，但並未希望蔣先生為之昭雪。盼望好友之來如此之切，亦並非要好友為之保證，乃是要一二人知道中華民國勝利因素中仍有傅作義一員。傅作義必有轟轟烈烈之功績以報國家，以報蔣先生，不然有死而已。

在如此交底之後，傅作義“言下痛哭，且謂不想作了如此錯事，對不起人”。隨後，傅作義托徐永昌給　蔣公獻上“潛伏計劃”，算是向　蔣公做最後的交代。

9月20日徐永昌飛抵重慶，隨即覲見　蔣公，“將宜生衷曲一一陳之”。對於傅作義的計劃，　蔣公聽後“搖首，謂很難成功，一定畫虎不成”。然而，這個否定的表示其實是　蔣公做給徐永昌看的，從　蔣公之後在傅作義呈文上的若干批註可以看出，　蔣公對傅作義的呈文高度重視。從以後的歷史事實來看，接下來　蔣公事實上也相當程度執行了傅作義的建議。可惜勢易時移，仍然只能困守孤島。

傅作義呈文及　蔣公批註全文如下：

中共可能失敗的條件
一、外交孤立。
二、經濟貧困、食糧發生不足。
三、政治專制，人民不服。中共將所謂反動之富農、軍官、知識分子均壓迫在鄉間，時思報復。
四、軍隊前進太快，後方空虛。
五、進入大都市後，中共人員貪污腐化繼之而起。
【　蔣公批註：彼共今日當不似吾人之自相反攻與嫉護。】
六、政協開後，內部與外部之間，可能發生權利衝突。
【　蔣公批註：軍人與軍人，黨與黨。】
相持階段之形成
一、封鎖疲睏經濟。
二、轟炸電廠以擾亂人心。
三、沿海交互登陸，以分散敵兵力，增加後方民氣。
四、培植敵後游擊力量。
【　蔣公批註：第一步在近前方。】
五、軍事不正面作防守，在其進路之後方、側方打擊，使其處處設防，分散兵力。
六、不多消耗實力，能保全之實力必須保全，也就是不顧小節，以求勝利。
【　蔣公批註：此專他一個可用，此時暫舍之。】
七、宣傳專注於專制不自由，貧困無生計，出賣國家民族。
我們的做法
一、我們應認識我們已經失敗，應重新革命，重新復興。不斤斤於現狀之維護，而注意於新生力量之再造。
二、不能以三民主義之籠統名詞來號召，要以三民主義尤其民生主義具體名義來號召。也就是說以自由民主社會來號召。
三、政治要以民主自由作形式，但政策必須堅定不移。
四、經濟。工人在廠中要有相當數字之股本使勞資一致。土地實行合作農場，使生產力增加，勞力不浪費。合作農場援選士兵，使合作農場擔負勞力。
五、軍事必須有徹底之統制性。有徹底之紀律，不容有自由民主混為一談。現階段部隊應改訂編制，編一部分輕裝游擊部隊，編一部分重裝部隊。如此＊＊即夠用。對幹部之生活眷屬必須有徹底辦法。
六、今日散漫之黨，不應作基礎，應有新的組織來擔負中心及中堅任務。
１、黨員必須共生活才不至再有貪污現象。
２、黨員必須在農村、工廠、學校各小角落，就地就職業中。有地位、有能力來徵收，不應只注意都市。
３、必須有統一性、紀律性、只須有組織需要，不能有個人自由。

9月22日上午，傅作義回到北平，次日出席政協會議並在大會發言：

作義這次到綏遠時，蔣介石給了我一個‘親切的’電報，說我這次從北平到綏遠，正像他當年西安事變以後從西安回到南京一樣。他說，當他回到南京以後，由於一念之差，竟鑄成今日危亡之大錯，所以要我接受他的教訓……但是我堅決拒絕了他。

以往由於　蔣公給傅作義的口信原件沒有公開，很多人懷疑傅作義所謂“正像”　蔣公“當年西安事變以後從西安回到南京一樣”是“自抬身價”，因為“無論身份還是地位，傅與蔣均不能相等同”。然而這還是低估了　蔣公在用人之際身段之靈活。考之　蔣公手書，傅的發言同　蔣公原意並無出入。此外一個小節的設計也可以看出　蔣公的精明。在手書上，　蔣公在收件人處刪去了“傅宜生二同志”幾個字，明確由徐永昌轉告，從而避免了傅作義把電文原件直接拿到政協大會上宣讀的尷尬局面。　

可惜傅作義念茲在茲的“合作農場”計劃，被毛主席四兩撥千斤的解決了。薄一波在《七十年奮鬥與思考》中記載：

傅作義回到北平以後，有一次和我談話，談到綏遠今後的工作，表示今後必須做到兩件事，一是綏遠徹底解放區化，軍隊徹底解放軍化；二是1.8萬名幹部，必須給以安置，最好的辦法是修渠開墾。關於他個人的去處，我告他說，綏遠軍政委員會仍需成立，由他作主任，但這只是一個過渡，暗示將來中央人民政府成立時，可以在政府中工作。他表示怕學識不夠，願意多學習，並且說後套有16萬頃地，可耕地為10萬頃，而現耕種面積只4萬頃，如果政策允許的話，他願意在此修水利搞合作農場。我把他的意願報告黨中央，不久，毛主席就在傅的意願的基礎上提名他為中央人民政府水利部部長。

而師哲則在《我的一生——師哲自述》中回憶了另一個更勁爆的故事：

中央人民政府成立，讓傅作義擔任了水利部部長。約一年後的一天，他找到毛澤東，給毛澤東說，他還有多少電台，多少枝槍，存在什麼什麼地方。毛澤東說:“你留着用吧。”他當然不敢“留着用”。