時鐘滴答作響:中國總有一天會入侵台灣

這意味着戰爭即將來臨。

作者：伊恩·伊斯頓

美《國家利益》2020年1月15日

關鍵點:美國需要做出一些決定。

據稱，來自中華人民共和國內部的各種消息稱，台灣民主的時間已經不多了。在他們的敘述中，中國鐵腕領導人習近平正在“失去耐心”，並可能在本世紀20年代初下令入侵台灣。也許在2021年7月中國共產黨成立100周年紀念日之前，世界上最危險的引爆點可能會發生一場勢不可當的兩棲突擊戰。

這就是敘事。現實情況是，中國大陸可能不會以如此激進和高風險的方式攻擊台灣。習和他的高級副手們更有可能退出並升級台海兩岸的緊張戰爭。他們將繼續利用虛假信息和其他手段，削弱華盛頓對台灣能夠得到保衛的信心，同時加大顛覆活動，削弱這個島國的信心和意志力。

習將等待時機，並希望台灣政府在日益增大的壓力下有所鬆動，讓他能夠以低廉的代價實現自己的目標。與此同時，他的軍事將領們將繼續計劃和準備履行他們的“神聖”使命。脅迫很容易失敗，使得入侵成為一個誘人的選擇——特別是在未來的情況下，權力平衡看起來比現在更有利於北京。

評估威脅:

台灣海峽兩岸日益緊張的政治和安全環境要求準確描述解放軍的能力、實力和不足。

解放軍的優勢比它的弱點更明顯。中國的軍事實力經常受到北京和國外媒體的關注和炒作。毫無疑問，中國的彈道導彈、網絡戰能力和反太空武器使其成為一支不容小覷的力量。也許更危險的是它在國外的間諜活動和秘密行動來影響外交政策的制定。

但故事中總是有更多的東西。著名的海軍戰爭學院教授Andrew Erickson在他最近出版的《中國海軍造船》一書中明確指出，儘管北京的艦隊正以驚人的速度增長，但解放軍海軍還沒有準備好支持入侵台灣。中國海軍仍然缺乏必要的升力和防空能力。儘管如此，幾乎可以肯定的是，明天的情況將與今天大不相同。

《今日中國軍力》(The Chinese Army Today)一書的作者丹尼斯•布拉斯科(Dennis Blasko)指出，中共的地面部隊與海軍一樣，還沒有為最終的戰鬥做好準備。為了使入侵成為一個現實的選擇，中國將不得不擁有更多的直升機、傘兵、特種作戰人員、兩棲機械化師和海軍陸戰隊。此外，解放軍需要建立一個堅實的士官團，並為整個指揮系統的上下級單位領導提供更好的培訓。這些工作大部分已經開始，並將在今後十年開始產生成果。

台灣反侵略策略:

那麼，台灣軍事專家計劃如何保護他們的國家免受攻擊，美國又能如何提供幫助呢?

台灣正處於從徵兵制向全志願軍轉變的最後階段。建立一支由職業戰士組成的精銳部隊是一件好事。這給了台灣一個比較優勢。中國沒有國民軍，主要依靠短期徵兵。

根據蘭德公司(RAND Corporation)最近的一份報告，台灣可以用精銳預備役部隊增加其全志願軍事力量，進一步增強其在電磁、空中和海上領域對抗中國威脅的能力。台灣武裝部隊也可能受益於新的訓練機會。雙邊訓練演習和與美國軍方的聯合人道主義任務將給台灣一個急需的強心針。

現代戰爭越來越不是由蠻力決定的，而是由腦力決定的。這只能通過高級訓練加以利用。台灣的主要防禦目標之一是為解放軍發動的閃電戰做好準備。這樣做需要有高度積極性的人員，他們要有組織、訓練和裝備，以應付敵人的入侵和壓倒性的抵抗。

台灣海峽兩岸的規模和經濟的不對稱，要求島上的國防規劃者駕馭力量的每一個方面，在需要的時候帶來廣泛的潛在能力。台灣的全面防禦戰略要求動員全國，動員每一個身體健全的男人和女人來支持反侵略行動。

正如倫敦國王學院的勞倫·迪基所指出的，台灣的國防部(MND)正在不斷磨練其擊退中國入侵的能力。每年，國防部都會進行密集的國家和地方軍事演習，測試和完善防禦計劃，以防敵人登陸。

據估計，台灣將有大約四周的時間提前收到中國入侵的警告。鑑於中國在戰略欺騙的黑暗藝術方面的技能，這不能被視為理所當然。然而，中國人民解放軍設想的大規模兩棲作戰，必然意味着其進攻意圖將被預示。

預警信號包括軍隊調動、後備力量調動、工業儲備、軍事演習、媒體信號、外交信息以及對台灣的破壞。最明顯、最令人擔憂的跡象，將是大批民用和海軍艦艇集結在中國東南部已知的兩棲集結區域。

當這一切都在上演時，台灣總統、她的內閣顧問和議會領導人將討論他們的應對方案。他們會權衡來自中國的雷達、衛星、監聽站和特工的大量情報。他們最明顯的選擇是提高戰備水平，調動全島力量來擊退敵人的攻擊。

用不了多長時間，就可以在穿越台灣海峽的海上航線上開礦，也可以加固入侵的海灘、港口和飛機跑道。只需要稍長一點的時間，就可以將所有內陸關鍵地點，如橋梁和發電站，以及從潛在的戰區疏散非必要人員。但要做到這一點，需要動員大量的勞動力，包括軍隊預備役人員和承包商。由於這個原因，台灣在短短幾天內就有能力動員多達250萬人和近100萬民防人員。

緊急動員系統的測試每年在台灣、澎湖和外島(基門和馬祖)進行。他們的成果令人印象深刻。他們指出，平民士兵將以超常的數量和快速的速度集結在集結點。

台灣的全面國防動員計劃不僅僅是將潛在的軍事能力付諸行動。行政院內務廳及其下屬的交通部、內政部、經濟部等部會，都參與了民防單位對國土防衛的整合。

前進的道路:

台灣的政府和軍隊(就像台灣社會的其他部分一樣)比人們想象的要強硬得多。但他們自己只能做這麼多。五角大樓在協助台灣最大化其作戰能力方面扮演着關鍵角色。在美國的幫助下，台灣可以確保其國防投資成為北京的考量因素，並有希望在第一時間阻止未來的入侵。

蘭德公司的報告建議成立一個由美國國防部助理部長領導的聯合工作組。事實上，台灣軍隊將受益於美國新型的專業軍事教育和技術培訓。美國顧問可以支持台灣繼續過渡到一支強大的全志願部隊，並幫助創建一支更具戰略重點的後備部隊。

台灣軍隊還需要定期和可靠的武器銷售，不幸的是，布什和奧巴馬政府拒絕了這一要求。對台灣而言，美國武器系統在作戰和戰術上的積極作用是毋庸置疑的。特朗普政府應該向台灣提供與日本和韓國相同的能力，包括新的隱形戰鬥機、導彈防禦系統和驅逐艦。

此外，美國公司應該不受華盛頓的束縛，允許它們競爭進入台灣本土的防禦潛艇項目。比“火力”更重要的是，這種物質支持將對島上的招募和留用產生巨大的鼓舞士氣的作用——以及它將向中國發出的強大的目標和決心信號。

台灣軍方已經制定了堅實的防禦計劃，並正在培養一支職業武士隊伍。但島上面臨的嚴重入侵威脅正與日俱增。除非美國在亞洲的經營方式發生重大改變，否則要跟上中國的進攻力量將極其困難。

展望未來，特朗普政府最好制定一個推進美國的新戰略與對策關係。確保台灣擁有其所需的強大自衛能力，將有助於防止這個全球最大的火藥桶永遠起火。忽視中國問題只會讓事情變得更糟。

伊恩·伊斯頓(Ian Easton)是2049項目研究所的研究員，也是即將出版的《中國入侵威脅:台灣的防禦和美國在亞洲的戰略》(the Chinese Invasion Threat: Taiwan's Defense and American Strategy in Asia)一書的作者。這篇文章於2017年首次發表，由於讀者的興趣，目前正在再版。