我國國家安全形勢堪憂嗎？
自由湘軍
雅科夫以一顆飽含着憂患意識的愛國之心、從戰略家的高度寫就了《我國國家安
全形勢堪憂》一文，連我一向敬仰的自由知識分子秋風也附和着對中國國家安全
形勢感到悲觀起來，這就不得不開始引起我的警惕。什麼年代了，“冷戰”思維
竟如此輕易地重新抬頭。
雅科夫的文章，使我很自然地聯想起了六十年代初中央軍委的一份所謂的“研究
報告”。當時，軍委總參謀部作戰部一批吃飽了沒事幹的人，於1964年4月25日鄭
重其事地拿出了一份日後對中央的決策產生重大影響的“研究報告”。該報告危
言聳聽地指出，國家經濟建設在如何防備敵人突然襲擊方面問題很多，有些情況
還相當嚴重。主要表現在：一，工業過於集中，14個100萬人口以上城市集中了將
近60%的主要民用機械工業、50%的化學工業和52%的國防工業。二，大城市人口多
,且大部分在沿海地區，易遭空襲，如何防空尚無有效措施。叄，主要鐵路樞紐、
橋梁和港口碼頭多在大中城市附近，易遭轟炸破壞，缺乏應付措施。四，所有水
庫泄洪能力都很小。
該“研究報告”之所以得出如此令人堪憂的結論，完全是因為“研究者們”對當
時中國周邊安全形勢的危險性一種誇大其詞的估計和想象。當時中國的周邊局勢
被描繪成這樣可怕的一幅圖景:在西南，美國在越南的戰爭升級，美國海空軍向越
南民主共和國發動襲擊，將戰火迫近到中國的南大門。在北部和西部，隨着中蘇
關係由爭執發展到戰略對峙，蘇聯在中蘇邊境陳兵百萬，其戰略導彈也指向我國
的重要設施。東北的重工業幾乎在蘇聯轟炸機一個小時航程和中短程地對地導彈
射程之內。在東南沿海，美國一直占據台灣海峽並支持台灣蔣介石集團襲擾大陸
。以上海為中心的華東工業區全部暴露在美國航空母艦和以台灣為基地的航空兵
的攻擊之下。在西南方向，1962年10月中印邊境地區在發生印度軍人入侵和中國
邊防部隊進行反擊之後，雙方互存戒備，戰爭狀態並未消除。
上述這幅圖象，多麼類似於雅科夫在《我國國家安全形勢堪憂》一文中所描繪的
那幅可怕的圖象。六十年代這幅可怕的圖象，被囿於戰爭思維的人說成是“這種
四面受敵的嚴峻形勢是新中國成立以來不曾遇到過的”；而雅科夫描繪的今日中
國這幅可怕的圖象，更在雅科夫的筆下被渲染成了“如果突發戰爭，敵人將可能
從四面八方進攻，這恐怕是抗日戰爭時都不可能有的嚴峻局面”。
正是這樣一份危言聳聽的“研究報告”，使得毛在所謂的嚴峻形勢面前毅然決定
改變原先的以發展農業、提高人民生活為中心的建設方針，轉而實行以加強國防
實力、加強叄線建設、準備打仗為中心的建設方針。在毛的這種錯誤方針的指導
下，之後便是轟轟烈烈的叄線建設，之後便是草木皆兵般的“深挖洞，廣積糧”
和“備戰、備荒”。這種以圍繞着打仗為中心大搞國防建設的錯誤方針，不僅使
國民經濟發展的比例嚴重失衡，農業、輕工業發展長期落後；而且還造成了資源
過度開發，生態遭到嚴重破壞等結果。叄線等國防建設所留下的難以根絕的後遺
症，在之後的很長一段時期里人們還能夠深切地感覺的到。
當然，我們不是說當時乃至現在中國周邊就非常安全，一點戰爭的陰影都沒有，
更不是說，中國不需要搞國防建設，但毛至少誇大了當時戰爭的危險性。毛一直
走不出“戰爭”和“革命”的思維，使得他在經濟上大搞國防建設，在政治上發
動“文化大革命”。毛時代的中國經濟長期落後並幾乎到達崩潰的邊緣，決不是
我國所謂周邊安全形勢的惡劣所致，而是“戰爭”和“革命”的思維使我們自亂
陣腳。自亂陣腳的結果，不僅使得我國同歐美國家的差距拉大，就連周邊的亞洲
“四小龍”也遠遠地把我們拋到了身後。小平同志的英明之處，就在於1978年果
斷地結束了毛時代“戰爭”和“革命”的思維，而代之以“和平”與“發展”的
思維，裁減軍隊、抓住機遇、改革開放，堅持“以經濟建設為中心”，使中國重
新融入世界經濟的洪流之中。
雅科夫《我國國家安全形勢堪憂》一文,顯然是“冷戰”思維的慣性所致，是對小
平同志“和平”與“發展”思維的逆動和對毛“戰爭”和“革命”的思維的回歸
。九十年代隨着“冷戰”的結束，“冷戰”思維卻並未隨之銷聲匿跡，反而顯得
愈發活躍起來。《中國可以說“不”》是之、王小東危言慫聽地說美國借打擊塔
利班之機完成對中國的軍事包圍是之、那些在台灣問題上輕言戰爭的更是之。
其實，雅科夫在其文中所描繪的那幅用他自己的話來說“不寒而慄”的圖景,是一
種對戰爭過于敏感而產生出的假想和臆測。這種對中國國家周邊安全形勢誇大其
詞和危言聳聽般的敘述，如在社會尤其是在決策層產生認同，才可能真正會出現
一幅可怕的圖景：這就是“以經濟建設為中心”的既定國策將會被打亂，在國家
安全名義下的窮兵黷武將使歷盡磨難而奇蹟般復生的中國現代化運動再次受挫。
1945年抗日戰爭結束之後中國的問題就主要是內部問題，中國過去半個世紀的外
部環境是1840年以來最好的，沒有搞好，只能怪我們自己。
世界性的大戰較長時期內不會爆發，已成為包括中國在內的世界絕大部分人民的
共識。至於局部戰爭，只要中國不去主動打別國目前還輪不到那一個周邊國家主
動來打中國。消除別國對中國構成的威脅，同時又要在國際社會中消除“中國威
脅論”的影響，唯一的做法是不斷加快自己的民主、自由進程，按規矩辦事。這
既可以使自己走向強大，又可以樹立中國良好的國際形象以解除他國的戒心。一
旦中國實現了黨中央確立的富強、民主、文明的現代化目標，那不僅是中國之福
，同時亦是世界之福。
附：我國國家安全形勢堪憂。
[雅科夫] 於 2002-4-5 15:08:35 加貼在 思想評論 ↑
打開我國地圖，我們就可以看到這樣一幅圖景：北方，俄羅斯雖然與我國保
持良好關係，但是“9.11”以後，俄羅斯利用這一機會，加快了與美國和西方國
家接近的步伐，甚至表示願意加入北約。俄羅斯本來就奉行“雙頭鷹”政策，意
識形態、社會制度與西方接近，多次積極表示要加入西方世界。因此，我國與俄
羅斯的友好關係實際上是一種僅僅在政治上互相利用的關係，缺乏經濟基礎和民
間基礎，又沒有同盟條約相約束，因此這種友好關係並不牢固。北方又一接壤臨
國蒙古，在蘇聯解體後出現權力真空，西方勢力則乘蒙古經濟困難之機，大舉援
助，填補這一力量真空；同時蒙古出於害怕被吞併的心理，對我國心懷防範，積
極向西方靠攏。
在東方，日本經濟雖然陷入衰退，但是日本仍然是世界第二經濟大國。其科
研力量非常強大。實際上，對日本而言，製造出核武器早已是能力範圍內的事情
，只是不想動手罷了；近些年，日本軍事開支已經居世界第二位，其《和平憲法
》一次次被突破；日本還在謀求聯合國安理會常任理事國地位，其政治野心和軍
事實力已經對我國構成嚴重威脅。特別是，日本國內軍國主義幽靈從未被徹底消
滅，日本普通國民對中國非常不友好。日本與我國在釣魚島存在領土爭端，台獨
勢力在日本政界獲得了廣泛支持。
東方的鄰居朝鮮，是個經濟陷入嚴重困難的國家，大量難民湧入中國東北地
區。經歷了1992-1998年關係暫時的“冰凍”後，朝鮮雖然表面上對我國友好，但
是這種“友好”包含了很明顯的功利主義因素：主要是為了向我國要錢、要援助
緩解其經濟困難。前不久外經貿部東亞司官員發表的《對朝貿易要注意的一些問
題》中提到：在對朝貿易中，朝鮮政府和朝鮮駐我國外交機構甚至經常不顧信義
出面對我國行騙，採取種種不正當手段給我國企業造成經濟損失，這從另一方面
證明了朝鮮對我國“友好”的實質。從歷史上看，朝鮮與我國的“友好”，必須
中國持續不斷地向朝鮮“輸血”來維繫，而當中國發生危難時，這個國家卻不可
能給我們以任何幫助。朝鮮半島另一個政治實體韓國，雖然與我國關係不錯，經
貿往來密切，但是駐有大量美軍。
我國的東南方向，我國神聖領土台灣島上“台獨”勢力日益猖獗，並且持續
採購先進武器，雖然美國明確表示不支持台灣獨立，但是經常含糊其辭，對不許
大陸武力進攻台灣卻態度鮮明。1996年，我國在台海舉行軍事演習，美國派出航
空母艦到台海游弋，造成中美軍隊嚴重對峙。
再往南是菲律賓。這個國家一向是美國的親密盟國，並且挾美自重，對我國
南沙群島提出了領土要求。菲律賓海軍經常在南海海域扣留我國漁船，拘押我國
漁民。
我國南部臨國越南，在抗法、抗美戰爭時期曾是我國“同志加兄弟”的盟國
。但是一等戰爭結束，越南立刻投入與中國敵對的蘇聯的懷抱，與我國全面交惡
，最後兵戎相見，導致了1979年的戰爭。這場戰爭實際上斷斷續續地打了十多年
，到八十年代末才最終結束。蘇聯解體後，越南一方面與我國接近，一方面又與
美國眉來眼去，前不久據說俄羅斯撤出金蘭灣後美軍將重新進駐。我國南部臨國
老撾，在政治上和經濟上均對越南有較大依賴，其對華政策基本與越南同步。
我國與西南接壤的緬甸是一個貧窮落後並且政局極度不穩定的國家。雖然該
國軍政府與我國保持良好關係，但是該政府對國家控制能力虛弱，整個國家內有
不少“國中之國”。緬甸、老撾、泰國邊境地區的“金叄角”是一個巨大的毒品
產地，我國境內的毒品大部分來自這個地區。與緬甸的友好與邊貿，使得我國不
得不承受毒品泛濫給我國社會帶來的巨大危害。並且，緬甸政局變化莫測，很可
能有一天，緬甸對華政策會轉向。
與我國西南接壤的印度是一個與我國一貫敵對的大國，它與我國存在着尖銳
的領土爭端。印度強占着我國藏南最富饒的一塊領土，它還是個核國家，其科技
力量特別是軍事科技最近一些年來取得了飛速進展。印度擁有一支包括航空母艦
在內的強大艦隊，一百多萬軍事部隊。從人口角度來說，印度是個僅次於我國的
世界第二人口大國，戰時可動員的力量不比我國少。此外，印度還控制着與我國
西藏接壤的叄個小國：尼泊爾、錫金、不丹。自蘇聯解體後，印度積極謀求與美
國接近，“9.11”以後，這個接近進程大大加快了。由於印度實行議會民主制度
，被西方譽為“世界最大的民主國家”，意識形態、政治制度接近，因此它比中
國更能夠得到西方國家認同和支持。
與我國西部接壤的另一個大國巴基斯坦，與我國保持着良好的關係。但是，
這種友好很大程度上是出於牽制印度的需要，兩國經濟聯繫遠遠落後於政治聯繫
。“9.11”以後，巴基斯坦出於自己安全的考慮，與印度爭相向美國示好，事實
上已經形成了一種盟國關係。美國開始向巴基斯坦提供大量的經濟援助，美國勢
力已經滲入巴基斯坦。
西部臨國阿富汗，在經歷了反恐怖戰爭後已經形成了一個親美、親西方的政
權。雖然塔利班殘餘勢力還在負隅頑抗，但是在這場對美國而言天時、地利、人
和的戰爭中，他們能夠取勝的希望極其渺茫。在經歷了長達25年的戰亂之後，阿
富汗人民渴望安定，塔利班如果指望以“游擊戰”來反撲，勢必外受先進武器打
擊、內乏人民支持而遭到徹底滅亡。因此，阿富汗實際上已經牢牢掌握在美國手
中了。
獨聯體中亞的幾個國家向來是俄羅斯的勢力範圍。美國發動反恐怖戰爭後，
這些國家大都與俄羅斯一道給美國的反恐怖戰爭提供了全方位合作和支持。美國
向中亞國家派遣軍隊、借用軍事基地，使得美國勢力滲透到這一它正常情況下從
來無法滲透的地區。
看完這幅地圖，我有些不寒而慄，這個世界上，恐怕沒有哪個國家象我國一
樣，處在一個既沒有強大盟友、也沒有忠實的小夥伴，被不友善的勢力完全包圍
的狀況中。如果突發戰爭，敵人將可能從四面八方進攻，這恐怕是抗日戰爭時都
不可能有的嚴峻局面。
